Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда
ФИО1, рассмотрев жалобу заместителя начальника Калининградской областной таможни ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 24 октября 2016 года, решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 1 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,
в отношении ООО «ТП «Зеленый коридор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 24 октября 2016 года производство по делу об административном правонарушении №5-749/2016, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ТП «Зеленый коридор» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 1 марта 2017 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 24 мая 2017 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов. Указывает, что ООО «ТП «Зеленый коридор» была заявлена неверная таможенная стоимость товара, разница между заявленной и выявленной стоимостью составила 206850 рублей, что послужило основанием для занижения размера начисленных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 78827,11 рублей.

Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 25 мая 2017 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТП «Зеленый коридор», которое поступило в Калининградский областной суд
30 мая 2017 года.

От защитника ООО «ТП «Зеленый коридор» М., извещенного согласно требованиям ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ,
8 июня 2017 года поступили возражения на жалобу, в которых М. просит постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 24 октября 2016 года, решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 1 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело по доводам жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

На основании п.п. 1, 3 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно подп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, их таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст. 190 ТК ТС).

В силу подп. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенным представителем является юридическое лицо государства – члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно материалам дела, ООО «ТП «Зеленый коридор», выступая в качестве таможенного представителя от имени декларанта ООО «ЛИДЕР-С/Х», подало на таможенный пост Светлый Калининградской областной таможни декларацию на товар (ДТ) №.

По ДТ № в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (4078116) на товар №1 «Ветошь обтирочная из хлопчатобумажной ткани, текстильный лоскут произвольной формы площадью более 400 см.», упакованный и спрессованный в брикеты весом по 10 кг. в п/э пакеты, ГОСТ 4643-75, классифицируемый в подсубпозиции 6310100009 ЕТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто 21000 кг. Декларирование осуществлено по технологии ЭД.

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом по стоимости сделки с товарами (метод 1) в размере 213150 рублей в графе 45 ДТ без заполнения декларации таможенной стоимости.

Товар по указанной ДТ был выпущен 14 октября 2015 года в соответствии с заявленной таможенной процедурой, с уплатой таможенных пошлин, налогов, исчисленных, исходя из заявленной таможенной стоимости.

В ходе проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Лидер-С/Х» было установлено, что на день подачи ДТ № для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС товар являлся предметом купли-продажи в соответствии с договором поставки б/н
от 2 февраля 2015 года, в связи с чем таможенная стоимость должна составлять 420000 рублей, а не 213150 рублей. Разница между заявленной таможенной стоимостью и выявленной в ходе проверки составила 206850 рублей, что послужило основанием для занижения размера начисленных сумм таможенных пошлин, налогов на 78727,11 рублей.

Таким образом, ООО «ТП «Зеленый коридор» было вменено в вину, что выступая в качестве таможенного представителя от имени декларанта ООО «Лидер-С/Х» при совершении таможенных операций по ДТ №, заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара.

28 июня 2016 года в отношении ООО «ТП «Зеленый коридор» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судебные инстанции пришли к выводу о том, что при декларировании товара ООО «ТП «Зеленый коридор» представило полное описание товара на основании имевшейся информации, содержащейся в представленных ему документах: счет-проформе № от 6 сентября 2015 года, калькуляции цены товара б/н
от 6 октября 2015 года, экспертном заключении № от 6 сентября 2015 года. При определении таможенной стоимости товара ООО «ТП «Зеленый коридор» руководствовалось информацией о товаре, имеющейся в документах, предоставленных им декларантом ООО «ЛИДЕР-С/Х», иными сведениями ООО «ТП «Зеленый коридор» не располагало, как не располагало возможностью определить иную таможенную стоимость товара.

Доводы жалобы об осведомленности сотрудника ООО «ТП «Зеленый коридор» о наличии договора поставки товара от 2 февраля 2015 года в связи с занимаемой должностью в ООО «ЛИДЕР-С/Х», согласно которому таможенная стоимость должна составлять 420000 рублей, не могут повлечь отмену вынесенных судебных актов, поскольку административным органом достаточных доказательств участия данного сотрудника в оформлении вышеуказанной декларации на товары представлено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии в действиях ООО «ТП «Зеленый коридор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по делу было прекращено, процессуальных нарушений допущено не было, то вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 24 октября 2016 года, решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 1 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТП «Зеленый коридор» оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда ФИО1