Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу Мартыновой С.Н. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Алапаевского судебного района от 26 ноября 2018 года

директору ООО «Жилсервис»

Мартыновой Светлане Николаевне

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание Мартыновой С.Н. назначено, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Решением судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 25 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Мартынова С.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных решений, ссылась на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, в том числе, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Как следует из материалов дела, 01 ноября 2015 года управляющей организацией ООО «Жилсервис» (решение лицензионной комиссии Свердловской области от 20 июля 2015 года № 588 о предоставлении бессрочной лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области) с собственниками помещений многоквартирного дома 99 по ул. Карла Маркса в р.п. Верхняя Синячиха Свердловской области заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно пп. «б» п. 2.2 названного договора управляющая организация имеет право прекращать и (или) ограничивать предоставление собственникам либо пользователям коммунальных услуг в случае неполной оплаты коммунальной услуги.

07 ноября 2017 года управляющей организацией на основании уведомления ресурсоснабжающей организацией ОАО «Энергосбыт Плюс» произведено отключение электроустановок кв. № в д. 99 по ул. Карла Маркса в р.п. Верхняя Синячиха Свердловской области, в связи с задолженностью по оплате за электроснабжение.

27 августа 2018 года собственником указанного жилого помещения с ресурсоснабжающей организацией подписано гарантийное письмо о погашении задолженности за электроснабжение и иные жилищно-коммунальные услуги.

В этой связи ОАО «Энергосбыт Плюс» 27 августа 2018 года в адрес управляющей организации ООО «Жилсервис» по средством электронной почты было направлено уведомление на полное восстановление режима потребления электроэнергии (л.д. 38). Факт отправки уведомления подтвержден скриншотом электронной почты (л.д. 37).

Между тем, в нарушение п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», возобновление предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией не произведено, что подтверждено актом проверки № 29-21-38-01 от 12 октября 2018 года, составленным должностным лицом в ходе обследования 09 октября 2018 года д. 99 по ул. Карла Маркса в р.п. Верхняя Синячиха Свердловской области.

Указанные обстоятельства, помимо вышеизложенных доказательств, подтверждены протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку материалами дела не подтверждено, что директором ООО «Жилсервис» Мартыновой С.Н. были приняты все зависящие от нее меры для исполнения указанных лицензионных требований, ее действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено справедливое, в минимальных пределах санкции статьи, с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении Мартыновой С.Н. административного наказания в полном объеме проверено судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы аналогичны ранее рассмотренным судьей районного суда, направлены на иную оценку правильно установленных обстоятельств и на выводы о виновности Мартыновой С.Н. в совершении указанного административного правонарушения не влияют.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Алапаевского судебного района от 26 ноября 2018 года о назначении директору ООО «Жилсервис» Мартыновой Светлане Николаевне административного наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель

председателя областного суда ... И.А. Силина

...