Гражданский кодекс часть 1

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?†††††††††††††††† П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Нижний Новгород 14 января 2019 года Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу Кириллова ФИО3 на вступившее в законную силу постановление Павловского городского суда Нижегородской области от 14 августа 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Ко

г.Нижний Новгород 14 января 2019 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу Кириллова ФИО4 на вступившее в законную силу постановление Павловского городского суда Нижегородской области от 14 августа 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Кириллова А.О.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Павловского городского суда Нижегородской области от 14 августа 2018 года глава администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Кириллов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3
ст. 15.15.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Нижегородского областного суда от 27 сентября 2018 года постановление Павловского городского суда Нижегородской области от 14 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В надзорной жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из материалов дела следует, что Павловский муниципальный район является участником государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 – 2017 годы», утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2013 года № 383(далее - Программа). Согласно условиям названной Программы финансирование мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется из трех источников - за счет средств субсидий Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, за счет средств субсидий из областного бюджета и средств местного бюджета.

Разделом 5 Программы переселения установлено, что условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов.

Между администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области и министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области заключено Соглашение от 12 апреля 2016 года №328/11-27-29 о предоставлении субсидий на реализацию 4 этапа Программы.

Также к Соглашению от 12 апреля 2016 года № 328/11-27-29 было заключены дополнительные соглашения: №1 от 29 июля 2016 года; №3 от 19 декабря 2016 года; №4 от 14 апреля 2017 года; №5 от 22 декабря 2017 года.

В ходе проверки Павловской городской прокуратурой установлено, что финансирование и реализация мероприятий программы осуществлены, переселение граждан из аварийных домов закончено, однако снос расселенных аварийных многоквартирных домов, признанные аварийными, по следующим адресам: <адрес>,
<адрес>; <адрес>; <адрес>, не осуществлен.

Указанное обстоятельство является нарушением ст. 139 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и раздела 5 Программы переселения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что со стороны ФИО1 отсутствует нарушение требований ст.139 БК РФ, не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену постановления суда первой инстанции, поскольку согласно материалов дела об административном правонарушении в действиях ФИО1 усматривается нарушение условий предоставления и расходования субсидий, п.2.10.11.1, п.2.10.11.3, п.2.10.12 Соглашения.

В целом доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы судьи первой инстанции. В связи с этим, доводы жалобы ФИО1 признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных решений.

Административное наказание назначено в отношении главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области ФИО1 в пределах санкции ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ. При этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Павловского городского суда Нижегородской области от 14 августа 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.А. Сапега