Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу ФИО1 и его защитника Кудрякова А.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Березовского городского суда Свердловской области от 26.11.2015, с учетом изменений, внесенных решением судьи Свердловского областного суда от 20.01.2016,

ФИО1

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено какорганизатору публичного мероприятия за нарушение установленного порядка организации митинга, а именно за организацию 18.10.2015 на торговой площади по адресу: <...> митинга без согласования с администрацией города.

В жалобе ФИО1 и его защитник Кудряков А.В. просят об отмене судебных решений и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены вынесенных судебных решений не нахожу.

Частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

В соответствии с пп. 1 п. 3, п. 5 ст. 5 названного Федерального закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как видно из материалов дела, 05.10.2015 ФИО1 Главе администрации Березовского городского округа подано уведомление о проведении 18.10.2016 в период с 12:00 до 16:00 митинга («За честные выборы») с предполагаемой численностью до 10 человек на торговой площади по адресу: <...> (л.д. 50).

Уведомлением Главы администрации Березовского городского округа от 07.10.2015 ФИО1 предложено изменить место проведения митинга в связи с тем, что указанное им место занято в связи с проведением иных мероприятий (распоряжение администрации Березовского городского округа «О проведении расширенных продаж продовольственной продукции и городской Ярмарки выходного дня по продаже товаров народного потребления), и провести митинг по адресу: <...> Исторический сквер (л.д. 51-52, 93-94).

Однако с указанным уведомлением ФИО1 не согласился и 18.10.2015 около 13:00 на торговой площади по ул. Театральной, 11 в г. Березовском без согласования с администрацией г. Березовского организовал проведение митинга с использованием звукоусиливающей аппаратуры для обращения к гражданам, находился в окружении граждан, давал распоряжения участникам публичного мероприятия.

Вина ФИО1 подтверждена вышеуказанными письменными материалами, а также рапортами сотрудников полиции Ч., Х., У., Н. (л.д. 6-12), фотографиями (л.д. 13-15), видеоматериалами, показаниями свидетелей О., С., Г., К. и зафиксирована в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание ему назначено в минимальных пределах, установленных санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления о назначении ФИО1 административного наказания в полном объёме проверены судьёй областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о незаконности отказа в согласовании запрошенного в уведомлении места проведения митинга и нарушении права на свободу мирных собраний не могут являться предметом рассмотрения по делу об административном правонарушении, поскольку подлежат проверке в порядке административного судопроизводства.

Ссылка в жалобе на отсутствие в месте проведения митинга иного публичного мероприятия, установленного распоряжением главы администрации г. Березовского, и отсутствие нарушений общественного порядка со стороны участников митинга, не свидетельствует об отсутствии виновности ФИО1

Учитывая характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений не имеется.

Таким образом существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Свердловского областного суда от 20.01.2016, вынесенное по жалобе на постановление судьи Березовского городского суда Свердловской области от 26.11.2015 о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина