Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Магаданского областного суда Мирошникова С.В., рассмотрев жалобу Савицкой Р.А. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 города Магадана Магаданской области от 26 сентября 2016 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савицкой Р.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 города Магадана Магаданской области от 26 сентября 2016 года Савицкая Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.

Решением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2016 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 города Магадана Магаданской области от 26 сентября 2016 года оставлено без изменения, жалоба Савицкой Р.А. - без удовлетворения.

В поступившей в Магаданский областной суд 02 марта 2017 года жалобе, поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, Савицкая Р.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указывает, что <дата> в 14 часов 20 минут она находилась на работе и не могла совершить вменяемое правонарушение.

Полагает, что факт самовольного подключения к электрическим сетям и безучетного потребления электроэнергии материалами дела не подтвержден.

Указывает, что не извещалась о дате и времени рассмотрения дела судьей Магаданского городского суда, ввиду чего была лишена возможности представить доказательства своей невиновности.

Определением от 06 марта 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Савицкой Р.А. истребовано у мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района, поступило в Магаданский областной суд 13 марта 2017 года.

По жалобе, принятой к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу (часть 1 статьи 30.16 КоАП РФ).

Проверкой материалов дела, изучением доводов, изложенных в жалобе, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебных постановлений не установлены.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 14 пункта 2 которых определяет, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся, среди прочего, в совершении потребителем действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении Савицкой Р.А., <дата> при обходе по адресу: <адрес> сотрудниками филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго» выявлено самовольное несанкционированное подключение потребителей к общедомовым сетям электроснабжения, в результате чего Савицкой Р.А. незаконно потреблено 69,12 кВт/ч электроэнергии на сумму <.......> руб.

Таким образом Савицкая Р.А. самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.19 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>№... (л.д. 5); сообщением Филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго» от <дата>№... (л.д. 6); актом о неучтенном потреблении электрической энергии от <дата>№... (л.д. 7); письменными объяснениями Савицкой Р.А. (л.д. 9).

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Савицкой Р.А. правильно квалифицированы по статье 7.19 КоАП РФ и назначено административное наказание в пределах санкции данной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Савицкой Р.А. составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Довод Савицкой Р.А. о том, что <дата> в 14 часов 20 минут она находилась на работе и не могла в указанное время совершить вменяемое ей правонарушение, является несостоятельным в силу следующего.

Предусмотренное статьей 7.19 КоАП РФ самовольное (безучетное) использование электрической энергии является длящимся правонарушением.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, указанное в постановлении и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Магадана время - 14 часов 20 минут <дата> является временем обнаружения длящегося административного правонарушения.

Довод жалобы о неизвещении Савицкой Р.А. о месте и времени рассмотрения дела судьёй Магаданского городского суда противоречит материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <дата>№....

Как следует из материалов дела, о месте и времени рассмотрения судьей Магаданского городского суда жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Магадана Магаданской области от 26 сентября 2016 года, назначенного на 13 декабря 2016 года, Савицкая Р.А. извещалась путем направления в её адрес судебной повестки с уведомлением о вручении.

Судебная повестка не была получена Савицкой Р.А. в отделении почтовой связи и возвращена в Магаданский городской суд 12 декабря 2016 года с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 35).

При таких обстоятельствах Савицкая Р.А. считается извещенной о месте и времени рассмотрения дела судьей Магаданского городского суда.

Доводы жалобы не ставят под сомнение вывод и.о. мирового судьи судебного участка № 5 города Магадана, а также судьи Магаданского городского суда о доказанности вины Савицкой Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, а потому не могут служить основанием для отмены законных и обоснованных судебных постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, рассматривая дело, и.о. мирового судьи в обжалуемом постановлении указал на совершение Савицкой Р.А. как самовольного потребления электрической энергии, так и самовольного подключения ею <дата> в 14 часов 20 минут к электрическим сетям.

Судья Магаданского городского суда, рассматривая жалобу на данное постановление, согласился с выводами и.о. мирового судьи.

Однако, поскольку Савицкой Р.А. административным органом не вменялось самовольное подключение к электрическим сетям, указание и.о. мирового судьи в постановлении и судьи Магаданского городского суда в решении на данный факт как на обстоятельства совершенного Савицкой Р.А. правонарушения необоснованно.

Учитывая изложенное, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 города Магадана Магаданской области от 26 сентября 2016 года и решение судьи Магаданского городского суда от 13 декабря 2016 года подлежат изменению путём исключения из их описательно-мотивировочных частей указания о том, что Савицкая Р.А. <дата> в 14 часов 20 минут осуществила самовольное подключение к электрическим сетям.

Так как Савицкой Р.А. за совершенное ею правонарушение назначен минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией статьи 7.19 КоАП РФ, оснований для его снижения в связи с изменением вынесенного по делу постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 города Магадана Магаданской области от 26 сентября 2016 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2016 года изменить: из описательно-мотивировочных частей данных судебных актов исключить указание на то, что Савицкая Р.А. <дата> в 14 часов 20 минут осуществила самовольное подключение к электрическим сетям.

В остальной части постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 города Магадана Магаданской области от 26 сентября 2016 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу Савицкой Р.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Магаданского областного суда С.В. Мирошникова