Гражданский кодекс часть 1

Дело №4А-26/14ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 января 2014 года г. Саратов Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Камзина Г.И. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова от 15.05.2013, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 о привлечении исполнительного директора АТСЖ Ленинского района Камзина Г.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова от 15.05.2013 исполнительный директор АТСЖ Ленинского района Камзин Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, Камзин Г.И. просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2013 действия Государственной жилищной инспекции Саратовской области по проведению 27.02.2013 проверок жилых домов: №5 по ул. Лунная, №80 по пр. Строителей, №6, 21Б по ул. Тархова - признаны незаконными. Заявитель полагает, что он не мог быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, так как не может нести ответственность за то, что не присутствовал на проведении незаконной проверки.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области по существу обращения жителей жилого дома №5 по ул. Лунной г. Саратова, жителей жилого дома №80 по пр. Строителей г. Саратова, жителей жилого дома №6 по ул. Тархова г. Саратова, жителей жилого дома №21Б по ул. Тархова г. Саратова была назначена внеплановая инспекционная проверка технических состояний указанных жилых домов на 27.02.2013 в 9 часов. О проведении проверки АТСЖ Ленинского района г. Саратова 07.02.2013 было направлено уведомление №88.

Однако, для участия в проведении проверки 27.02.2013 исполнительный директор АТСЖ Ленинского района Камзин Г.И. или представитель юридического лица по доверенности, не явился.

Указанное послужило основанием для составления государственным жилищным инспектором Саратовской области 22.03.2013 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ, в отношении исполнительного директора АТСЖ Ленинского района Камзина Г.И.

Факт совершения Камзиным Г.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судом дана в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ надлежащая правовая оценка.

При этом предметом проверки судебных инстанций являлись доводы Камзина Г.И. о неуведомлении АТСЖ Ленинского района о предстоящей внеплановой проверки в нарушение ч.16 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которые своего подтверждения не нашли.

Принимая во внимание установленные факты, судебные инстанции пришли к выводу о наличии в действиях Камзина Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Камзина Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2013, которым признаны незаконными действия Государственной жилищной инспекции Саратовской области по проведению 27.02.2013 проверок многоквартирных домов: №5 по ул. Лунная, №6, 21Б по ул. Тархова и №80 по пр. Строителей г. Саратова, нахожу несостоятельными.

Как следует из содержания представленной с надзорной жалобой копии решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2013, основанием для вынесения указанного решения явилось несоблюдение Государственной жилищной инспекцией Саратовской области положений ч.4 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившееся в ненаправлении в адрес АТСЖ Ленинского района актов, составленных по результатам проверок, проведенных в отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

Установленное Арбитражным судом Саратовской области нарушение действующего законодательства со стороны Государственной жилищной инспекции Саратовской области, допущенное после проведения проверок, не влияет на состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, вмененного Камзину Г.И., не явившемуся на проверки, не принявшего зависящие от него меры для обеспечения явки представителя юридического лица. При этом учитывается, что тем же решением Арбитражного суда Саратовской области установлено то, что АТСЖ Ленинского района было надлежащим образом извещено о проведении проверок.

Анализ фактических обстоятельства дела, изложенных в протоколе об административном правонарушении и установленных мировым судьей, судьей районного суда в ходе судебного разбирательства, свидетельствует о том, что совершенные Камзиным Г.И. действия охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы и прекращения производства по делу по доводам жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова от 15.05.2013, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 01.08.2013 о привлечении исполнительного директора АТСЖ Ленинского района Камзина Г.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов