Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Костромского областного суда Подсухин А.В., рассмотрев жалобу <данные изъяты> частного учреждения «Санаторий «Щелыково» Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)» (далее - ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ», учреждение) ФИО1 на постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 10 ноября 2015 года, решение судьи Костромского областного суда от 1 декабря 2015 года, вынесенные в отношении ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ,

установил :

постановлением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 10 ноября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Костромского областного суда от 1 декабря 2015 года, ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, считая их незаконными. Указывает, что учреждение не совершало действий, за которые предусмотрена ответственность по ст. 8.38 КоАП РФ. Вывод судов о сбросе сточных вод в реку Куекша не обоснован. Кроме того, указывает, что были нарушены сроки уведомления о возбуждении дела об административном правонарушении, о продлении срока административного расследования, а также о вынесении протокола об административном правонарушении, в связи с чем учреждение было лишено возможности его обжалования. Просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со ст. 8.38 КоАП РФ административным правонарушением признается производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, представляет собой действия или бездействие, состоящие в нарушении правил охраны рыбных запасов при осуществлении хозяйственной деятельности, которые повлекли либо могут повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения в отношении ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» постановления о назначении административного наказания по ст. 8.38 КоАП РФ послужил тот факт, что по состоянию на 6 июля 2015 года ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» в результате водохозяйственных производственных процессов по водоотведению произвело сброс неочищенных и необеззараженных сточных вод в рыбохозяйственный водоем - левый берег р. Куекша в п. Щелыково Островского района Костромской области из водовыпуска очистных сооружений, расположенного на удалении 127 м от реки, с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, что повлекло уничтожение кормовых запасов в значительных размерах и иные тяжкие последствия в виде изменения среды обитания водных биоресурсов, ухудшения условий нагула рыб и их миграции, а также может повлечь массовую гибель рыбы.

Факт правонарушения и вина ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основе полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

Судьей районного суда была проверена законность вынесенного постановления, приведены мотивы принятого решения.

Доводы жалобы заявителя являются несостоятельными.

Факт попадания неочищенных сточных вод с очистных сооружений учреждения в поверхностный водный объект - р. Куекша, достоверно установлен материалами дела, как и причиненный в результате этого ущерб водному объекту и биоресурсам.

По результатам изъятия проб зообентоса начальником Костромского областного отдела по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству ФИО2 проведена оценка негативного воздействия на водные биоресурсы, согласно которой на участке водоема р. Куекша на площади 1050 м^2, подвергнувшегося негативному воздействию сточных вод, произошло уменьшение кормовых организмов в количестве 2,467 млн. экземпляров (22,911 кг). Водные гидробионты (кормовая база для рыб) не могут уйти из зоны сброса неочищенных сточных вод, подвергаются его негативному воздействию и гибнут в значительных размерах. Все это приведет к ухудшению условий нагула рыб. Время, необходимое для полного восстановления кормовых ресурсов и репродуктивности р. Куекша, - более 1 года при условии отсутствия сброса в него неочищенных сточных вод.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, а также прав привлекаемого к административной ответственности лица не допущено, несвоевременность уведомления учреждения о производстве процессуальных действий материалами дела не подтверждена, отдельное обжалование протокола об административном правонарушении КоАП РФ не предусмотрено.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил :

постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 10 ноября 2015 года, решение судьи Костромского областного суда от 1 декабря 2015 года, вынесенные в отношении ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» ФИО1 - без удовлетворения.

И.о. председателя

Костромского областного суда А.В. Подсухин