Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда
ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «Невеленд» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 31 октября 2016 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Невеленд»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 31 октября 2016 года ООО «Невеленд» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от
13 декабря 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 27 декабря 2016 года, генеральный директор ООО «Невеленд» А. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что изменения в постановление Правительства Российской Федерации №504 от 23 августа 2007 года, устанавливающие необходимость предоставления промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности, вступили в силу
15 июля 2016 года, поэтому требование налогового органа о предоставлении промежуточной отчетности за июнь 2016 года не основано на нормах действующего закона.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 28 декабря 2016 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО «Невеленд», которое поступило в Калининградский областной суд 12 января 2017 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело по доводам жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащим отмене.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, чч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

ООО «Невеленд» вменено в вину, что, являясь организатором азартных игр, не предоставило промежуточную бухгалтерскую отчетность за июнь 2016 года в Межрайонную ИФНС России №9 по городу Калининграду.

В соответствии с п. 22 Правил предоставления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №540 от 23 августа 2007 года «О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (в редакции от
1 июля 2016 года), организатор азартных игр представляет в Министерство финансов Российской Федерации и территориальный налоговый орган по месту нахождения организатора азартных игр годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (далее – бухгалтерская (финансовая) отчетность) на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет». Пунктами 23 и 24 настоящих Правил предусмотрено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, предусмотренная п. 22 настоящих Правил, представляется не позднее 3 месяцев по окончании отчетного года, а промежуточная – не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, за который она составлена.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года №622 «О внесении изменений в Правила представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации №540 от 23 августа 2007 года, в частности постановление дополнено разделом VII, которым для организаторов азартных игр установлена новая обязанность по предоставлению годовой и промежуточной бухгалтерской отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и территориальный налоговый орган по месту нахождения организатора.

Согласно п. 2 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Изменения в постановление Правительства Российской Федерации №504 от 23 августа 2007 года вступили в силу 15 июля 2016 года. Соответственно, данные изменения не могут применятся к промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за период до вступления изменений в силу. В связи с этим обязанность у организатора азартных игр
ООО «Невеленд» предоставить такие сведения за июнь 2016 года отсутствовала.

Изложенное позволяет сделать вывод об отсутствии состава административного правонарушения и необоснованности привлечения
ООО «Невеленд» к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи
2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 31 октября 2016 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда
от 13 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Невеленд» подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18
КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу ООО «Невеленд» удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 31 октября 2016 года, решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Невеленд» отменить.

Производство делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда ФИО1