Гражданский кодекс часть 1

на вступившие в законную силу постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2015 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2015 года ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2015 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, ФИО1 просит принятые судебные решения изменить, исключив указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку применение к ней данного вида наказания нарушает ее право на уважение семейной жизни, таким образом, считает, что рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным, судьями не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела судьей Василеостровского районного суда установлена вина ФИО1 в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ей выданы разрешение на работу, патент или разрешение на временное проживание, а именно: гражданка <адрес> ФИО1, имея разрешение на временное проживание на территории РФ, будучи зарегистрированной по адресу: <адрес> до 7 мая 2018 года, 18 августа 2015 года в 14 часов 20 минут осуществляла трудовую деятельность в качестве кассира в продуктовом магазине «Санта» - ООО «Шарурский», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, В.О., ул. Наличная, д. 25/84, пос. 1-Н, лит. А, в нарушение п. 5 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При этом, сама ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, оплатила назначенный ей штраф.

При рассмотрении жалобы ФИО1 судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы жалобы были проверены, и в решении по жалобе им была дана надлежащая правовая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья совершенно верно пришел к выводу, что постановление судьи районного суда является законным и подлежит оставлению без изменения.

Между тем, довод жалобы относительно того, что применение к ФИО1 такого вида наказания как административное выдворение за пределы РФ нарушает ее право на уважение семейной жизни, следует признать обоснованным. Как отмечается в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 5-П от 17 февраля 2016 года при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российской гражданство и другие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, а также рассматриваемой жалобы, ФИО1 имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи, имеет близких родственников – граждан Российской Федерации, имеет в собственности комнату в Российской Федерации в г. Оренбурге, работает в должности соответствующей, выданному разрешению на работу, имеет постоянный и легальный источник доходов, имеет счет в банке в г. Оренбург, на котором хранятся денежные средства и стоит на учете в налоговом органе ФНС РФ.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет невозможность въезда ФИО1 в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает возможность чрезмерного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, судебные решения подлежат изменению в части назначения ФИО1 наказания, а именно: исключить указание на административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2015 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В остальной части судебные решения оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко