Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу представителя ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» Ч.Н.Э. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 15 сентября 2014 года, решение судьи Городищенского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2014 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 23 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Газпром газораспределение Волгоград»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 15 сентября 2014 года ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Городищенского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2014 года названное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 23 января 2015 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе представитель ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» Ч.Н.Э. выражает несогласие с состоявшимися по настоящему делу постановлением должностного лица и судебными решениями, которые просит отменить.

Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы надзорной жалобы, возражения главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области А.С.К., просившего жалобу отклонить, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, в Гострудинспекцию поступило извещение о групповом тяжелом несчастном случае на производстве, которое произошло 26 августа 2014 года на межпоселковом газопроводе высокого давления в х. <адрес> с работниками ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» в количестве 6 человек. На момент составления протокола об административном правонарушении, то есть на 5 сентября 2014 года, в ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» не зафиксирована сложившаяся обстановка места происшествия группового тяжелого несчастного случая, произошедшего 26 августа 2014 года при выполнении работ по замене газовой задвижки № 5 в газовом колодце № 5 на межпоселковом газопроводе от х. <адрес>.

Факт совершения ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом от 5 сентября 2014 года, протоколом опроса пострадавшего С.П.А. и иными материалами дела об административном правонарушении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области действия ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что предыдущие судебные инстанции не учли малозначительность правонарушения, несостоятельно, поскольку допущенное ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений и норм об охране труда работников, имеет повышенную степень общественной опасности, в связи с чем положения ст. 2.9 КоАП РФ к рассматриваемому правонарушению применены быть не могут.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей районного и областного судов, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Административное наказание ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, и вопреки доводам жалобы не является максимальным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ для юридических лиц.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемых постановления должностного лица и судебных решений, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 15 сентября 2014 года, решения судьи Городищенского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2014 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 23 января 2015 года не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу представителя ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» Ч.Н.Э. оставить без удовлетворения.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 15 сентября 2014 года, решение судьи Городищенского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2014 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 23 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда Д.П. Туленков

<.......>

<.......>а