Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 28 декабря 2018 года) жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Туймазинский лес» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству от 26 марта 2018 года, решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Туймазинский лес»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству от 26 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года и решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2018 года, общество с ограниченной ответственностью «Туймазинский лес» (далее – ООО «Туймазинский лес») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением должностного лица и судебными решениями, директор ООО «Туймазинский лес» ФИО1 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что дата между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице начальника территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству - «Белебеевское лесничество» ФИО2 и ООО «Туймазинский лес» в лице ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для государственных и муниципальных нужд №.... Лесные насаждения, занимающие площадь 1,0 га, располагаются на территории ....

Согласно пп. «о» п. 20 договора №... ООО «Туймазинский лес» обязано не позднее 12 месяцев после окончания срока действия договора предоставить в лесничество отчет о целевом использовании заготовленной древесины по форме приложения №... к договору.

Разделом 8 срок действия настоящего договора установлен с дата по дата.

Согласно сообщению ГКУ РБ «Управление лесничествами» от дата№... ООО «Туймазинский лес» нарушены условия договора о предоставлении не позднее 12 месяцев после окончания действия договора отчета о целевом использовании заготовленной древесины.

Таким образом, вопреки условиям пп. «о» п. 20 договора купли-продажи лесных насаждений от дата, ООО «Туймазинский лес» не представил в ГКУ РБ «Управление лесничествами» отчет о целевом использовании заготовленной древесины по форме приложения №... к договору в срок, не позднее 12 месяцев по окончании срока его действия.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым должностным лицом административного органа и судьями нижестоящих инстанций дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

протоколом об административном правонарушении от дата, составленным в присутствии защитника юридического лица ФИО3 (л.д. 18 - 20);

письменным объяснением ФИО3 от дата о том, что ООО «Туймазинский лес» не обязано отчитываться о целевом использовании заготовленной древесины (л.д. 108);

договором купли-продажи лесных насаждений от дата (л.д. 94 - 104);

сообщением ГКУ РБ «Управление лесничествами» от дата№... (л.д. 93).

Таким образом, совершенное ООО «Туймазинский лес» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя о том, что сторона по договору купли-продажи лесных насаждений от дата - территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству - «Белебеевское лесничество» прекратило свою деятельность до окончания срока действия договора, ГКУ РБ «Управление лесничествами» стороной по договору не является, дополнительное соглашение не заключалось, несостоятельны.

Договор купли-продажи лесных насаждений от дата заключен ООО «Туймазинский лес» с Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице начальника территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству - «Белебеевское лесничество» ФИО2

Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству являлся территориальным структурным подразделением Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на базе лесничества согласно Указу Президента Республики Башкортостан от 12 сентября 2008 года № УП-481.

Указом Главы Республики Башкортостан от 31 января 2017 года № УГ-9 в структуре Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан утверждено ГКУ РБ «Управление лесничествами», имеющее отдел по Белебеевскому лесничеству по адресу: 452030, <...> (согласно данным с официального сайта Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан http://forest.bashkortostan.ru).

Таким образом, учитывая, что стороной по договору являлось Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, общедоступность сведений о его структурных подразделениях, их местонахождении, у ООО «Туймазинский лес» имелась возможность для соблюдения требований пп. «о» п. 20 договора купли-продажи лесных насаждений от дата и предоставления в 12-месячный срок по окончании срока действия договора отчета о целевом использовании заготовленной древесины по форме приложения №... к договору. Все зависящие от юридического лица меры по соблюдению условий договора купли-продажи лесных насаждений не были приняты.

Вывод должностного лица надзорного органа о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в ходе рассмотрения дела доказательствах, должный анализ и правовая оценка которым даны в постановлении должностного лица. Судьями Белебеевского городского суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Республики Башкортостан указанные выводы проверены и обоснованно признаны верными.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие правонарушения должным образом описано. Протокол составлен с участием защитника ООО «Туймазинский лес» ФИО3 в отсутствие надлежащим образом извещенного директора юридического лица, что подтверждается определением от дата, уведомлением о его вручении (л.д. 105, 106).

Вопреки доводу жалобы, законный представитель ООО «Туймазинский лес» был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения государственным лесным инспектором Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству дела об административном правонарушении. Определением должностного лица от 28 февраля 2018 года рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 26 марта 2018 года в 14.30 ч. Определение направлено в адрес юридического лица по почте и получено директором ФИО1 07 марта 2018 года (л.д. 109, 110). Направленное законному представителю юридического лица извещение о времени и месте рассмотрения дела является надлежащим. Своевременное и надлежащее вручение извещения обеспечивало законному представителю возможность реализовать свое право на участие при рассмотрении дела лично или через специально уполномоченное на то лицо.

Ссылка заявителя на то, что 07 марта 2018 года лицо было извещено о рассмотрении дела 12 марта 2018 года, не нашла своего подтверждения в материалах дела. Указание в протоколе об административном правонарушении на дату рассмотрения дела 12 марта 2018 года не имеет правового значения, подпись защитника об извещении его о рассмотрении дела в указанную дату отсутствует. 07 марта 2018 года законным представителем было получено определение должностного лица о назначении даты рассмотрения дела на 26 марта 2018 года.

Жалобы судьями Белебеевского городского суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Республики Башкортостан рассмотрены с участием защитника ООО «Туймазинский лес» ФИО3 в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица (л.д. 26, 28, 54, 58, 66).

Наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом надзорного органа в пределах годичного срока привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее должностным лицом и судьями нижестоящих инстанций обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных актов, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан по Белебеевскому лесничеству от 26 марта 2018 года, решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Туймазинский лес» оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Туймазинский лес» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан З. У. Латыпова

Справка:

судья городского суда Савина О.В.

судья Верховного Суда РБ Рахматуллина А.М.

дело № 44А-90/19