Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Кранц – Комфорт» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 октября 2018 года директор ООО «Кранц – Комфорт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации на срок один год.

Решением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 12 декабря 2018 года постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 октября 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 30 апреля 2019 года, заявитель, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит судебные акты изменить с назначением наказания в виде административного штрафа.

Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 06 мая 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Кранц – Комфорт» ФИО1, которое поступило в Калининградский областной суд 21 мая 2019 года.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не нахожу.

Частью 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 июля 2018 года должностным лицом Министерства регионального контроля (надзора) правительства Калининградской области ФИО2, по результатам проведенной 09 июля 2018 года проверки, было вынесено предписание № ЖК-2/1278/ЦЕН/18-6625/9, которым ООО «Кранц-Комфорт» предписано устранить нарушения лицензионных требований в части содержания многоквартирного дома № 16 по ул. Победы в г. Зеленоградске Калининградской области, по списку из 3 пунктов, в том числе:

1. Восстановить утраченные элементы водосточной системы МКД;

2. Произвести ремонт или замену деформированных частей водосточной системы МКД;

3. Обеспечить герметичность в сопряжениях элементов водосточной системы (желоба с водосточными воронками, в стыковых соединениях водосточных труб).

Для исполнения требований предписания установлен срок до 06 августа 2018 года.

10 августа 2018 года должностным лицом Министерства регионального контроля (надзора) правительства Калининградской области была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, по результатам которой было установлено невыполнение ни одного из пунктов предписания, о чем был составлен акт проверки № ЖК-1/3669/СЕВ от 10 августа 2018 года.

Ввиду невыполнения в установленный срок предписания в отношении директора ООО «Кранц-Комфорт» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ЖК-4/316/СЕВ от 15 августа 2018 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) № ЖК-1/3669/СЕВ от 10 августа 2018 года, предписанием по устранению выявленных нарушений лицензионных требований № ЖК-2/1278/ЦЕН/18-6625/9 от 11 июля 2018 года, а также другими материалами дела, которым судьями была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Материалы дела свидетельствуют о том, что директор ООО «Кранц-Комфорт» ФИО1 не принял все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания № ЖК-2/1278/ЦЕН/18-6625/9 от 11 июля 2018 года и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судей о наличии в деянии директора ООО «Кранц-Комфорт» состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия директора ООО «Кранц-Комфорт» правильно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ФИО1 указывает на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как дисквалификация, является чрезвычайно суровым, просит назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Мировой судья обосновано принял во внимание то обстоятельство, что ФИО1 ранее назначенные ему наказания за аналогичные правонарушения не исполнил, назначенные штрафы не уплатил.

Следовательно, назначение ФИО1 наказания в виде дисквалификации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Кранц – Комфорт» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин