Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

БАКАНОВОЙ <данные изъяты> родившейся ДД.ММ.ГГГГ г., проживающей в г. <адрес>

по жалобе защитника Красниковой <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Новокузнецка от 22 декабря 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 февраля 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Новокузнецка от 22 декабря 2014 г. Баканова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и была подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> руб.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 февраля 2015 г. в удовлетворении жалобы на постановление Бакановой было отказано.

В жалобе защитник Красникова <данные изъяты>. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что по смыслу ч. 1 ст. 56 НК операции по реализации лома и отходов черных и цветных металлов, представление займов в денежной форме не относятся к налоговым льготам, а относятся к специальным правилам налогообложения; что 11 марта 2015 г. управлением ФНС направление требования № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов признано незаконным.

Проверив материалы дела, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере. Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

В силу ч. 6 ст. 88 НК РФ при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе также истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие право этих налогоплательщиков на эти налоговые льготы.

Согласно ч. 1 ст. 93 НК РФ при проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы.

Часть 7 статьи 88, часть 5 статьи 93 НК РФ определяют, какие документы налоговый орган не вправе истребовать в рамках налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля у налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что для проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2014 г., представленной ООО «<данные изъяты>», инспекцией в соответствии со ст. 31, 88, 93 НК РФ в целях контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость в адрес общества направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ N № о представлении документов (сведений) (л.д. 12-14).

Согласно указанному требованию ООО «<данные изъяты>», необходимо представить: расшифровку строки 3_090_05 «Суммы налога, подлежащие восстановлению, всего» в сумме <данные изъяты> руб.;

сведения и документы в отношении операций "по предоставлению займов в денежной форме, отраженных в 7 разделе налоговой декларации по НДС по коду операций 1010292;

сведения и документы операций «по реализации на территории РФ лома и отходов черных и цветных металлов», отраженных в 7 разделе налоговой декларации по НДС по коду операций 1010274;

копии счетов-фактур, расчетов процентов по договорам займа, договоры займа и купли-продажи, а также журнала-ордера счета за III квартал 2014 г., книгу продаж (л.д. 12-14).

Письмом от 29 октября 2014 г., подписанным главным бухгалтером ООО «<данные изъяты>» Бакановой, в представлении испрашиваемых документов (сведений) было отказано.

Мировой судья при вынесении постановления и районный суд, рассматривая жалобу на постановление, пришли к выводу, что направление обществу при проведении камеральной налоговой проверки требования о предоставлении документов, не противоречит требованиям Налогового Кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вопрос о том, связано ли истребование указанных в требовании документов с предоставлением налоговых льгот, а также являются ли указанные в разделе 7 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за III квартал 2014 г. операции налоговыми льготами в смысле, придаваемом им частью 1 статьи 56 НК РФ всесторонне и полно исследован не был. Суд не выяснил возникновение объекта налогообложения налогом на добавленную стоимость, в связи, с чем сделать вывод о том, что истребованные инспекцией документы не относятся к документам, обозначенными в ч. 7 ст. 88, ч. 5 ст. 93 НК РФ, нельзя.

Сама декларация предметом исследования судом не являлась и отсутствует в материалах дела, тогда как документы и сведения были запрошены инспекцией для подтверждения правильности исчисления и своевременности уплаты налогов по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2014 г.

При таких обстоятельствах постановление и решение районного суда не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу защитника Красниковой <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Новокузнецка от 22 декабря 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 февраля 2015 г. отменить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда Т.И. Булатова