Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу ООО «Зодчие» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области от 13 апреля 2018 года, решение Наримановского районного суда Астраханской области от 22 мая 2018 года, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Зодчие»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области от 13 апреля 2018 года ООО «Зодчие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 22 мая 2018 года постановление по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Зодчие» - без удовлетворения.

В жалобе ООО «Зодчие» ставит вопрос об отмене судебных актов, считает, что выводы судов о совершении административного правонарушения необоснованны, нарушены нормы материального и процессуального права, неверно определены юридически значимые по делу обстоятельства. Судом не принято во внимание, что выполняемый ими текущий ремонт не обеспечивает надлежащей защиты квартир собственников от протекания воды с крыши. Общее имущество в многоквартирном доме нуждается в капитальном ремонте, который в соответствии с региональной программой определен в 2018 году. Все необходимые меры обществом предприняты.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности и обоснованности судебных актов.

Из материалов дела следует, что 19 января 2018 года в 11-30 час. службой жилищного надзора Астраханской области проведена внеплановая выездная проверка по выполнению условий договора управления многоквартирным домом № 22 по ул. Набережная г.Нариманов Астраханкой области, основаниями для которой послужили обращения жильцов многоквартирного дома.

В результате проведенной проверки установлено, что при визуальном осмотре в местах общего пользования подъезда № 53 на лестничной площадке пятого этажа наблюдается наличие протечек кровли от атмосферных осадков в виде капельной течи, отслоение отделочного и штукатурного слоя стен, попадание воды в электрощиток, а также следы плесени в виде черно-коричневых пятен; в квартире № 75 наблюдается многочисленные протечки с потолка в помещениях кухни, коридора и зала, замыкание внутренней электропроводки в коридоре, кухне, зале, спальне; отслоение отделочного слоя и порывы натяжного потолка в указанных помещениях, что является нарушением п.п.4.6.1.1, 4.6.3.3, 6.6.1, 5.6.2, 5.6.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Мировым судьей действия ООО «Зодчие» квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Факт совершения ООО «Зодчие» административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, распоряжением о проведении проверки, фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ, договором № 32 управления многоквартирным домом от 01 апреля 2015 года, лицензией, справками и другими материалами дела.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что указанные процессуальные документы по делу составлены уполномоченными должностными лицами, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно.

Суд второй инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что решение мировым судьей принято с учетом всех обстоятельств дела, при подготовке данного дела к рассмотрению судом в полной мере выполнены положения статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бремя доказывания судебными инстанциями распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы жалобы о том, что общее имущество многоквартирного дома нуждается в капитальном ремонте, который должен проводиться по решению общего собрания собственников указанного многоквартирного дома, не являются основанием для освобождения ООО «Зодчие» от административной ответственности, поскольку необходимость проведения капитального ремонта не снимает с общества возложенную договором управления многоквартирным домом и законом обязанность по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, установлено, что ООО «Зодчие» не приняло все необходимые меры по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме и тем самым выполнению лицензионных требований.

Включение дома в региональный план капитального ремонта не освобождает общество от необходимости выполнения лицензионных требований и условий договора управления многоквартирным домом до начала производства работ по капитальному ремонту крыши.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не нарушен, постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области от 13 апреля 2018 года, решение Наримановского районного суда Астраханской области от 22 мая 2018 года, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Зодчие» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Астраханского областного суда Т.П.Шустова