Гражданский кодекс часть 1

Председатель Курганского областного суда Кабаньков С.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное жилищное строительство» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области от 15 января 2019 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 6 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области от 15 января 2019 г.

общество с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное жилищное строительство» (далее – ООО «Горкомжилстрой», Общество), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, дата регистрации: 3 марта 2010 г.,

привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 125000 руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 6 марта 2019 г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд ООО «Горкомжилстрой» выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих неисправность общедомового имущества, обеспечивающего подачу электроэнергии в <адрес> многоквартирного <адрес>. Считает, что электроэнергия в квартире отсутствовала из-за неисправности оборудования, принадлежащего собственнику квартиры. Обращает внимание, что Общество не является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению помещений в многоквартирном доме, которая предоставляется АО «ЭК «Восток».

Проверив материалы дела, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 (далее – Положение о лицензировании), с учетом части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», является, в том числе и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Как следует из материалов дела, ООО «Горкомжилстрой» имеет лицензию от 27 апреля 2015 г. № 052 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании договора управления многоквартирным домом от 16 июля 2015 г. № 5 ООО «Горкомжилстрой» осуществляет управление многоквартирным домом № 8 по ул. Сухэ-Батора в г. Кургане.

В связи с поступившим в Государственную жилищную инспекцию Курганской области обращением Ч.Н.А., проживающей в <адрес> указанного многоквартирного дома, на основании приказа начальника инспекции от 19 ноября 2018 г. № 04219, с целью осуществления контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований, с 19 по 29 ноября 2019 г. в отношении ООО «Горкомжилстрой» проведена внеплановая документарная и выездная проверка.

В ходе проверки установлено, что в нарушение подпунктов «а», «б», «з» пункта 11, пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, ООО «Горкомжилстрой» не приняло мер по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома – внутридомовой системы электроснабжения, повлекшее необеспечение электроснабжением <адрес> период с 27 октября по 20 ноября 2018 г., что является нарушением лицензионных требований, предусмотренных пунктом 3 Положения о лицензировании, части 2 статьи 162, части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Электроснабжение квартиры было восстановлено ООО «Горкомжилстрой» 21 ноября 2018 г., на следующий день после осмотра квартиры главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции Курганской области.

Таким образом, бездействие Общества правомерно квалифицировано в качестве нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

Вопреки доводам жалобы факт совершения ООО «Горкомжилстрой» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2018 г. № 00895, актом проверки от 29 ноября 2018 г. № 04076, приказом о проведении внеплановой документарной и выездной проверки от 19 ноября 2018 г. № 04219, актом осмотра от 20 ноября 2018 г., актом выполненных работ от 21 ноября 2018 г., которые получили оценку судьями в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о том, что подача электроэнергии в квартиру могла быть прекращена по инициативе АО «ЭК «Восток» опровергается материалами проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Курганской области. В протоколе об административном правонарушении должностным лицом указано, что АО «ЭК «Восток» не выступало инициатором приостановления коммунальной услуги по электроснабжению квартиры.

Доказательства, подтверждающие, что электроэнергия отсутствовала из-за неисправности оборудования, принадлежащего собственнику квартиры, в деле отсутствуют.

В то же время не опровергнуты пояснения Ч.Н.А. о том, что электроэнергия в квартире отсутствовала по вине ООО «Горкомжилстрой», сотрудники которого отказались проводить работы по восстановлению электроснабжения квартиры.

Постановление о привлечении ООО «Горкомжилстрой» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь отмену обжалуемых актов, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области от 15 января 2019 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 6 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городское коммунальное жилищное строительство» оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Председатель

Курганского областного суда С.А. Кабаньков

КОПИЯ ВЕРНА:

Председатель

Курганского областного суда С.А. Кабаньков