Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Стар Бет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 03 августа 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Стар Бет»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 03 августа 2015 года ООО «Стар Бет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде <--->

Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 сентября 2015 года постановление мирового судьи от 03 августа 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе представитель ООО «Стар Бет» ФИО1 просит судебные постановления отменить, жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Основанием для вынесения в отношении ООО «Стар Бет» постановления о назначении административного наказания по <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что в ходе проверки, проведенной по адресу: <----><---->, установлено, что участник игры осуществляет ставку о выигрыше на открывающейся ячейки под номером от 01 до 90 в викторине <---> и деятельность ООО «СтарБет» завуалирована под прием ставок на исход события, так как она полностью идентична запрещенной ставке «Бинго». Сделка по заключению пари в рамках деятельности букмекерской конторы ООО «Стар Бет» является притворной, поскольку фактически прикрывает сделку по участию в розыгрыше тиражной лотереи.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ).

Частью 4 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ определено, что дополнительные требования к букмекерским конторам, тотализаторам, их пунктам приема ставок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 222-ФЗ в статью 15 Федерального закона № 244-ФЗ введена часть 5, согласно которой в букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема ставок не могут проводиться азартные игры, при которых исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, зависит от действий организатора данных видов азартных игр, его работников и участников азартных игр, действий, связанных с организацией и проведением иных азартных игр и лотерей (за исключением международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей), а также не могут проводиться пари, при которых исход основанных на риске соглашений о выигрыше зависит от изменений курса иностранной валюты к валюте Российской Федерации или другой иностранной валюте, результатов проведения иных азартных игр и лотерей (за исключением международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей).

В материалах дела имеется копия выданной ООО «Стар Бет» лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от ----, в приложении к которой указан в том числе адрес: <----><---->, предусматривающую возможность приема ставок на различные события, в том числе возможность заключить пари на исход викторин, копия Правил приема ставок и выплаты выигрышей для букмекерской конторы (пункта приема ставок) общества, предусматривающих возможность приема ставок на различные события, в том числе возможность заключить прием ставки различных игр в том числе <---> на исход выпадения шаров при проведении викторины <--->, проводимых компанией <--->

---- ООО «Стар Бет» заключен договор №--- с компанией <---> (зарегистрированное на территории <--->) о предоставлении информационных услуг, по условиям которого компания <---> в режиме реального времени предоставляет обществу информацию (статистические данные в электронном виде) об исходах викторины <--->, которая проводятся на территории <--->. Таким образом, общество обеспечивало участникам азартных игр возможность наблюдать развитие и исход викторин, на исход которых заключаются пари в букмекерской конторе.

ООО «Стар Бет» разработаны и утверждены правила приема ставок и выплаты выигрышей для букмекерской конторы (пункта приема ставок) (2014 год), в которой участник азартных игр заключает пари с букмекерской которой на исход события. Викторины проводятся с регулярностью, установленной правилами проведения викторин. Пари заключаются до начала события, а у участника азартных игр отсутствует возможность инициировать начало события. События происходят на территории <---->.

Изложенным доказательствам судом оценка не дана. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что осуществляемая обществом деятельность связана с азартными играми, в ходе производства по настоящему делу добыто не было.

Заключение эксперта по результатам исследования используемого обществом оборудования по вопросу отнесения его к категории игрового оборудования в материалах дела не содержится.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 03 августа 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 сентября 2015 года, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления (пункт 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Стар Бет» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 03 августа 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 23 сентября 2015 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стар Бет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оборудование, изъятое на основании протокола осмотра от ---- (<--->), возвратить законному владельцу, а при неустановлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.