Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Орешков Э.В., рассмотрев жалобу защитника Дембирел Ч.Е. – Карыма А.А., поданную на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва от 07 февраля 2018 года и решение судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дембирел Ч.Е.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва от 07 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2018 года, Дембирел Ч.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Карыма А.А. просит об отмене решения судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2018 года и направлении дела на новое рассмотрение, в обоснование жалобы ссылается на отсутствие доказательств факта продажи алкоголя в запрещенное время.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Из материалов дела следует, что 18 января 2018 года продавец магазина «**», расположенного по адресу: **, Дембирел Ч.Е. незаконно продала 6 бутылок пива «Крепыш», каждая объемом 1,5 литра гражданину Б., нарушив требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Республики Тыва от 11 ноября 2011 года № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» в части продажи спиртосодержащей продукции в неустановленное время.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Дембирел Ч.Е. постановления о назначении административного наказания по статье 14.2 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации продавцом магазина «**» Дембирел Ч.Е. алкогольной продукции Б. при описанных выше обстоятельствах судами были приняты протокол об административном правонарушении, объяснения Б., пояснившего, что он приобрел 6 бутылок пива «Крепыш» в магазине «Кежик» за 900 рублей, объяснения Дембирел Ч.Е., пояснившей, что реализацию алкоголя в запрещенное время не производила, протокол изъятия вещей и документов, фототаблица, рапорт сотрудника полиции о том, что 18 января 2018 года выявлен факт незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Дембирел Ч.Е. алкогольной продукции Б. в 19 часов 18 января 2018 года (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Дембирел Ч.Е. с обстоятельствами вмененного ей административного правонарушения. В ходе производства по данному делу об административном правонарушении она последовательно указывала, что реализация алкогольной продукции имела место в 13 часов 18 января 2018 года, отрицала факт продажи алкогольной продукции Б. в запрещенное время.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из показаний свидетеля – индивидуального предпринимателя С. контрольно-кассовая техника имеется, но она снята с 01 апреля 2018 года, так как в настоящее время требуется другая контрольно-кассовая техника, терминалы работают, наличный расчет ведется в тетради, видеокамеры работали, однако из-за высокого напряжения вышли из строя.

Приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в данном случае, не позволяют достоверно установить, имел ли место факт продажи 18 января 2018 года в 19 часов в магазине «**» спиртосодержащей продукции Б., что исключает возможность сделать однозначный вывод о наличии в действиях Дембирел Ч.Е. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва от 07 февраля 2018 года и решение судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Дембирел Ч.Е. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Дембирел Ч.Е. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статей 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва от 07 февраля 2018 года и решение судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дембирел Ч.Е. отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва Э.В. Орешков