Гражданский кодекс часть 1

Вр.и.о. Заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО1, на решение Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года и на постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»,

установила:

Постановлением Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года ГУП «ЖКХ РС (Я)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года ГУП «ЖКХ РС (Я)» оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями судов представитель ГУП «ЖУХ РС(Я)» обратился с жалобой. В жалобе заявитель указывает на то, что в протоколе об административном правонарушении неполно описано событие административного правонарушения, что является его существенным недостатком. Ходатайство об отложении рассмотрении дела должностным лицом Ленского управления Ростехнадзора не было рассмотрено. Дело было рассмотрено в отсутствии представителя привлекаемого юридического лица, что является нарушением процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, образует нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

К таким правилам относятся Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

Согласно материалам дела 12 февраля 2019 года было закончено расследование аварии в котельной «ФАП» .......... Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» произошедшей вследствие пожара. Согласно акту № ... ИТЭ о расследовании аварии были от 12 февраля 2019 года выявлены следующие нарушения, которые привели к аварии: оставление рабочего места машинистом (кочегаром), что является нарушением ТК РФ и «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»; отсутствие контроля у мастера участка Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)». что является нарушением «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»; ненадлежащая тепловая изоляция дымохода в местах примыкания к потолочному перекрытию; слабый контроль за противопожарным состоянием конструкций здания котельной, отсутствие контроля за безопасной эксплуатацией объекта теплоснабжения, в частности плохая работа с персоналом объекта; не обеспечение эксплуатации в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», «Правил техники безопасности и другой нормативно - технической документации», ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации, что является нарушением «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

Между тем, указанные действия (бездействие) были правильно квалифицированы должностным лицом административного органа и судом по ст. 9.11 КоАП РФ, по факту совершения которых юридическое лицо ГУП «ЖКХ РС(Я)» было привлечено к ответственности.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые были оценены судом в соответствии с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в правильности произведенной оценки доказательств не имеется.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не содержит полного описания события правонарушения, является несостоятельным. Протокол четкий и полный, описание события не содержит указания на отсутствие признаков состава правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, не может служить основанием для признания протокола недопустимым доказательством по делу.

Доводы заявителя о нарушении процессуальных прав привлекаемого лица также не подтверждаются материалами дела. Материалы дела не содержат ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела. Копия ходатайства об отложении дела, приложенная к жалобе, не содержит доказательств направления его до рассмотрения в административный орган.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, суд

постановил:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2019 года и на постановление Ленского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», оставить без изменения, а жалобу представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО1 - без удовлетворения.

Копия верна:

Вр.и.о. Заместителя председателя

Верховного суда

Республики Саха (Якутия) п/п В.Г. Васильева

Вр.и.о. Заместителя председателя

Верховного суда

Республики ФИО2 Васильева