Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Архангельского областного суда Верещагин Г.С., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника федерального государственного бюджетного учреждения «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление начальника 1 отделения (с дислокацией в городе Архангельске) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району от 25 декабря 2018 года, решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 февраля 2019 года, решение судьи Архангельского областного суда от 18 апреля 2019 года, вынесенные в отношении ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника 1 отделения (с дислокацией в городе Архангельске) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району от 25 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 февраля 2019 года, федеральное государственное бюджетное учреждение «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Северное УГМС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Архангельского областного суда от 18 апреля 2019 года постановление начальника 1 отделения (с дислокацией в городе Архангельске) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району от 25 декабря 2018 года и решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 февраля 2019 года изменены, назначенное ФГБУ «Северное УГМС» административное наказание снижено с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

Исполняющий обязанности начальника ФГБУ «Северное УГМС» ФИО1 просит отменить судебные постановления, считая их незаконными.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФГБУ «Северное УГМС» является собственником и судовладельцем НЭС «Михаил Сомов» ММSI 273450550.

31 августа 2018 года в адрес пограничного Управления ФСБ России по западному арктическому району от ФГБУ «Северное УГМС» поступило Уведомление о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российским судном, имеющим право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, научно-экспедиционным судном (далее – НЭС) «Михаил Сомов» под управлением капитана ФИО12 по маршруту: порт Архангельск – Мудьюг – Зимнегорский – Сосновец-Святой нос – ФИО2 нос – Северный Колгуев – Ходовариха – Белый нос – Сопочная корга – Олений – Диксон – ФИО3 – Гусиная – Голымянный – ФИО1 – Северная земля – ФИО4 – Андрея – Тикси – Кигелях – Столбовой – Тикси – Амбарчик – Рау-Чау-Айон – Певек – Валькаркай – Врангеля – Русский – Тамбей – ФИО5 – Северный Колгуев – Бугрино – Абромоский – Гридино – Разнавалок – ФИО6 – ФИО7 –Зимнегорский – порт Архангельск.

1 сентября 2018 года НЭС «Михаил Сомов» под управлением капитана ФИО12 убыло из порта Архангельск по указанному в Уведомлении маршруту.

В ходе рейса 30 октября 2018 года НЭС «Михаил Сомов» изменило маршрут следования, заявленный в уведомлении, и 31 октября 2018 года пересекло линию государственной границы Российской Федерации, без уведомления пограничных органов о возникших изменениях плана перехода государственной границы, а именно, пересекло государственную границу Российской Федерации на вход в территориальные воды Российской Федерации, зашло в район острова Хейса (Земля Франца-Иосифа), что не входило в заявленный в Уведомлении маршрут.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении; разрешением № 740/7 на плавание в акватории Северного морского пути; уведомлением о намерении пресечь государственную границу Российской Федерации от 31 августа 2018 года; сообщением начальника Пограничного управления по западному арктическому району, иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФГБУ «Северное УГМС» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В жалобе законного представителя ФГБУ «Северное УГМС» на судебные постановления не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьями при рассмотрении дела. Приведенные доводы о принятии юридическим лицом исчерпывающих мер для обеспечения подачи уведомления капитаном научно-экспедиционного судна «Михаил Сомов» приводились в жалобах в районный и областной суды, судьям они были известны, проверены и в судебных решениях получили надлежащую и правильную правовую оценку.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судов не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов.

Постановление о привлечении ФГБУ «Северное УГМС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в размере ниже низшего, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 и статьей 30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление начальника 1 отделения (с дислокацией в городе Архангельске) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району от 25 декабря 2018 года, решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 февраля 2019 года, решение судьи Архангельского областного суда от 18 апреля 2019 года, вынесенные в отношении ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности начальника ФГБУ «Северное УГМС» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя Г.С. Верещагин