Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу Мошкова Д.С., защитника Горинова В.И., на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 апреля 2018 года
<№>, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 мая 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 7 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горинова В.И., <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего водителем у индивидуального предпринимателя Ч.Ю.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Белгузова А.Ю. от 6 апреля 2018 года № 11/107 Горинов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 мая 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 7 августа 2018 года жалоба Мошкова Д.С., защитника Горинова В.И., на постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлена без удовлетворения.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе
Горинов В.И., действуя через своего защитника Мошкова Д.С., выражает несогласие с вынесенными по делу постановлением должностного лица и решениями судей, просит их отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.33 КоАП РФ. В жалобе указано, что территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл не мог не знать о том, что индивидуальный предприниматель Ч.Ю.В., у которого водителем работает Горинов В.И., является легальным перевозчиком пассажиров и багажа по регулярному маршруту <№> «Й.-К.» и что сведения о нем внесены в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл Минтранса Республики Марий Эл. Карта и свидетельство маршрута являются лишь выпиской из реестра. При проведении проверки в автобусе ТС имелось как свидетельство, так и карта маршрута, они были предъявлены сотрудникам надзорного органа.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 24 декабря 2018 года, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных постановлений.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 указанного закона под картой маршрута регулярных перевозок понимается документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Согласно статье 17 Федерального закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (часть 2). Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (часть 3).

Частью 3 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ установлена обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Ответственность в виде наложения административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, уставлена частью 4 статьи 11.33
КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 2 апреля 2018 года в 12 часов 00 минут по адресу: Республика Марий Эл, 10 километр автодороги «Йошкар-Ола - Уржум», при проведении планового рейдового мероприятия в соответствии с плановым рейдовым заданием было установлено, что водитель Горинов В.И. на основании путевого листа № 14 от 2 апреля 2018 года, выданного индивидуальным предпринимателем Ч.Ю.В., использовал ТС для осуществления перевозки по маршруту регулярных перевозок <№> «Й.-К.» без карты маршрута регулярных перевозок.

Факт отсутствия у водителя Горинова В.И. на момент проведения указанной проверки карты маршрута регулярных перевозок подтверждается актом результатов планового, рейдового осмотра, обследования транспортного средства от 2 апреля 2018 года <№>, в соответствии с которым установлены нарушения обязательных требований, одним из которых является отсутствие карты маршрута <№> к «Й.-К.»; протоколом об административном правонарушении от 2 апреля 2018 года <№>; фототаблицей, другими материалами дела.

При рассмотрении настоящего дела судьи обеих инстанций в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность, допустимость и достаточность. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к обоснованному выводу о правильной квалификации должностным лицом административного органа действий водителя Горинова В.И., осуществлявшего перевозку пассажиров по вышеуказанному маршруту с использованием автобуса и не имевшего при этом карты маршрута регулярных перевозок, как не соответствующих положениям Федерального закона № 220-ФЗ и образующих состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Доводы, приведенные в жалобе о том, что на момент проведения проверки карта маршрута у водителя Горинова В.И. имелась, опровергаются материалами дела, в частности имеющимися в материалах дела фотографиями, согласно которым при проведении должностными лицами проверки водителем предъявлены путевой лист № 14, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. Среди представленных водителем документов карты маршрута не имелось.

Судьей Верховного Суда Республики Марий Эл проверены доводы защитника о том, что индивидуальный предприниматель Ч.Ю.В. является легальным перевозчиком, сведения о маршруте регулярных перевозок <№> «Й.-К.» включены в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Республики Марий Эл, а карта маршрута и свидетельство об осуществлении перевозок являются лишь выпиской из него. В решении судья обоснованно пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства не опровергают факта отсутствия у водителя Горинова В.И. карты маршрута регулярных перевозок при проведении указанной проверки.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 9 июля 2018 года, копия которого приобщена к жалобе, отменено постановление Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <№> от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ч.Ю.В.

Указанное решение Арбитражного суда Республики Марий Эл само по себе не может служить основанием для прекращения производства по настоящему делу в отношении Горинова В.И. по факту отсутствия у него карты маршрута регулярных перевозок, наличие которой является обязательным, поскольку постановление надзорного органа в отношении Ч.Ю.В. отменено в связи с неправильной квалификацией его действий.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, в судебных решениях сделан правильный вывод о доказанности совершения Гориновым В.И. указанного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не допущено. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Горинову В.И. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица и судебные решения являются законными и обоснованными, а жалоба защитника не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 апреля 2018 года <№>, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 мая 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 7 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горинова В.И., оставить без изменения, жалобу Мошкова Д.С., защитника Горинова В.И. - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин