Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Михайловой О.В. на вступившее в законную силу решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2015 года, вынесенное в отношении заместителя директора по финансам – главного бухгалтера казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» Жуковой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 сентября 2015 года № 103/2015-ПМ, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 октября 2015 года, должностное лицо – заместитель директора по финансам – главный бухгалтер казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» Жукова М.В. (далее – Жукова М.В.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

постановлением руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 сентября 2015 года № 104/2015-ПМ, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 октября 2015 года, Жукова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2015 года данные постановления должностного лица и решения судьи районного суда изменены, дела об административных правонарушениях объединены в одно производство, Жуковой М.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

В жалобе Михайловой О.В. поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене решения судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ввиду его необоснованности.

Изучив истребованные материалы дел об административных правонарушениях в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы Михайловой О.В., оснований для её удовлетворения не нахожу.

14 сентября 2015 года Жукова М.В. привлечена к административной ответственности по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что являясь заместителем директора по финансам – главным бухгалтером казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства», допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.Жукова М.В. признана виновной в том, что являясь уполномоченным должностным лицом, подписала реестры платёжных поручений:

№ 600 от 21 июля 2014 года, согласно которому казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» (далее – Учреждение) перечислило обществу с ограниченной ответственностью «П.» (далее – Общество) денежные средства в размере 123 505,95 рублей в качестве оплаты по государственному контракту № 142/13 от 4 декабря 2013 года (далее – государственный контракт) на осуществление авторского надзора за строительством объекта «Региональный центр единоборств в г. Ханты-Мансийске»;

№ 1271 от 21 декабря 2013 года, согласно которому Учреждение перечислило Обществу денежные средства 77 190,25 рублей в качестве оплаты по государственному контракту.

Оплата по государственному контракту производилась по подстроке 310 классификации операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ) «Увеличение стоимости основных средств», из средств, ассигнованных из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на строительство объекта «Региональный центр единоборств в г. Ханты-Мансийске», тогда как должна была быть произведена по подстроке 226 КОСГУ «Прочие работы, услуги»

Решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2015 года об объединении дел в одно производство мотивировано тем, что поскольку нецелевое расходование бюджетных средств выявлено в результате одной проверки, было совершено в отношении одного и того же объекта «Региональный центр единоборств в г. Ханты-Мансийске», денежные средства перечислялись одному и тому же юридическому лицу ООО «П.», то Жуковой М.В. совершено одно правонарушение, состоящее из ряда тождественных действий, которое является длящимся.

Постановлением заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2016 года признано, что административные правонарушения, вменённые Жуковой М.В. по подписанию реестров платёжных поручений, не могут квалифицироваться как единое продолжаемое правонарушение, состоящее из тождественных действий.

Решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2015 года отменено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не усматривается.

Кроме того, этим же постановлением заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2016 года, отменены постановления руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 сентября 2015 года от 14 сентября 2015 года (дела №№ 103/2015-ПМ, 104/2015-ПМ) и решения судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 октября 2015 года, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях Жуковой М.В. состава вменённого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

в удовлетворении жалобы руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Михайловой О.В. отказать.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.Л. Полуян