Гражданский кодекс часть 1

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 23 марта 2017 года и решение судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 4 мая 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 23 марта 2017 года (с учётом определения об исправлении описки от 28 марта 2017 года) генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёхсот рублей.

Решением судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 4 мая 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него актов по делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц – от трёхсот до пятисот рублей.

В силу абзаца третьего пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наёмных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации – не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Форма Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «*», не представил до 20 января 2017 года в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (2016 год).

В этой связи 20 февраля 2017 года старшим специалистом 2 разряда отдела камеральных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

Выводы мирового судьи и судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с состоявшимися по делу об административном правонарушении актами не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Доводы ФИО1, сводящиеся к отсутствию у него обязанности по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год со ссылкой на то, что в отчётном периоде общество с ограниченной ответственностью «Шестьсот шестьдесят шесть» не привлекало наёмных работников, являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно были признаны несостоятельными.

Как правильно указано в его решении, приведённые ФИО3 обстоятельства не являются основанием для освобождения от обязанности по предоставлению соответствующих сведений в налоговый орган, как не предусмотренные действующим законодательством.

Вывод судьи районного суда в полной мере согласуется с позицией Министерства финансов Российской Федерации, которое неоднократно давало разъяснения о том, что в пункте 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации и в Приказе Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ «Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» не предусмотрено освобождение налогоплательщиков, у которых отсутствуют наёмные работники, от обязанности представления в налоговые органы сведений о среднесписочной численности работников (см. письма от 17 июля 2012 года N 03-02-07/1-178, от 3 февраля 2012 года N 03-02-08/9).

Доводы ФИО1 сводятся к иному толкованию правовых норм и не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах.

Иное толкование ФИО1 положений закона не свидетельствует о том, что судебными инстанциями были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 23 марта 2017 года и решение судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 4 мая 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «*» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председатель

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина