Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Курганского областного суда Толмачев О.Л., изучив жалобу Колчеданцева А.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 46 судебного района г. Кургана Курганской области от 5 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 46 судебного района г. Кургана Курганской области от 5 ноября 2015 г.

Колчеданцев А.Н., родившийся <...> в <...>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей без конфискации.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, Колчеданцев просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, так как считает, что органами полиции не представлено никаких данных, свидетельствующих о том, что он занимался перевозкой пассажиров систематически.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Мировым судьей установлено, что <...> в 17 час. 20 мин. Колчеданцев осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке багажа и пассажира от дома <адрес> до <адрес>, взимая с пассажира плату в сумме <...> руб. за оказание услуги легковым транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак №, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Действия Колчеданцева мировым судьей квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

В материалах данного дела об административным правонарушении отсутствуют доказательства систематического получения Колчеданцевым прибыли от перевозки пассажиров и грузов.

Сам Колчеданцев факт осуществления им предпринимательской деятельности по оказанию транспортных услуг отрицал.

Признавая Колчеданцева виновным, мировой судья сослался в подтверждение его вины на имеющиеся в деле доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении, рапорт оперуполномоченного ОУР ОП № 4 УМВД по г. Кургану П.Л.К., постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», постановление о проведении осмотра и пометки денежных купюр, акт осмотра и пометки денежных купюр, копии денежных купюр, протокол осмотра места происшествия, объяснения свидетелей Н., Л. и Т. объяснения Колчеданцева.

Эти доказательства получены в результате проведения сотрудниками полиции в отношении Колчеданцева оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» на основании постановления от <...> утвержденного начальником ОП № 4 УМВД России по г. Кургану в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Федеральный закон).

Однако согласно ч. 8 ст. 8 Федерального закона проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а положения ст. 11 Федерального закона не предусматривают использования результатов оперативно-розыскной деятельности для доказывания по делам об административных правонарушениях.

Исходя из установленных ст. 1, 2 Федерального закона целей и задач оперативно-розыскной деятельности и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, проведение оперативно-розыскных мероприятий закон увязывает непосредственно с возникновением, изменением и прекращением уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Когда в ходе оперативно-розыскной деятельности обнаруживается, что речь идет не о преступлении, а об иных видах правонарушений, проведение оперативно-розыскных мероприятий должно быть прекращено (постановление от 9 июня 2011 г. № 12-П, определения от 21 мая 2015 г. № 1182-О, от 9 июня 2005 г. № 327-О, от 22 апреля 2005 г. № 198-О, от 15 июля 2004 г. № 304-О, от 14 июля 1998 г. № 86-О и др.).

Поскольку представленные доказательства виновности Колчеданцева получены с нарушением закона и в силу требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ их использование по делу является недопустимым, постановление мирового судьи в отношении Колчеданцева подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 46 судебного района г. Кургана Курганской области от 5 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении в отношении Колчеданцева А.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Колчеданцева прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Заместитель председателя

Курганского областного суда О.Л. Толмачев