Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Яровой О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края от 14 мая 2015 г. и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края от 14 мая 2015 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - Управление) за невыполнение в установленный срок до 01 марта 2015 г. пунктов 1 и 2 законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 июня 2015 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе защитник Управления Яровая О.В. просит отменить судебные решения, ссылаясь на нарушение должностным лицом норм административного права и малозначительность правонарушения.

Проверив материалы дела, полагаю возможным применение к спорным правоотношениям положения ст.2.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной плановой выездной проверки в отношении Управления, выявлены 5 нарушений требований пожарной безопасности, о чем составлен акт проверки от 28 апреля 2014 г№ (л.д.18-19) и выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности к 01 марта 2015 г. (далее - Предписание) (л.д.20).

10 марта 2015 г. при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля выполнения предписания № выявлен факт его невыполнения (л.д.10).

23 марта 2015 г. государственным инспектором Солнечного района по пожарному надзору ФИО1 (далее – должностное лицо) в отношении Управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.2).

Мировым судьей установлено, что в нарушение п.п.61, 63 Правил противо-пожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства от 24 апреля 2012 г. №, Управлением не выполнены пункты 1 и 2 Предписания должностного лица, а именно: на объекте отсутствует исполнительная документация на установку системы противо-пожарной защиты объекта (акт приемки, опробования систем в эксплуатацию); отсутствует годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию планово-предупредительному ремонту систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией.

Факт невыполнения юридическим лицом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных судьями в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Довод заявителя в жалобе о наличии в материалах дела документов, подтверждающих уничтожение, в силу истечения установленного срока хранения, исполнительной документации на установку системы противопожарной защиты объекта, является обоснованным, в связи с чем указание о невыполнении Управлением пункта 1 Предписания должностного лица, подлежит исключению из постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Невыполнение п.2 Предписания об отсутствии годового план-графика регламентных работ, подтверждается материалами дела. Предположение автора жалобы о наличии такого плана у собственника здания, не влечет отсутствие вины Управления, которое обязано иметь указанный план-график, поскольку использует помещения, предоставленные ему собственником по договору аренды.

Другие доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судов предыдущих инстанций, им дана соответствующая правовая оценка, приведенная в судебных постановлениях. С указанными выводами судов следует согласиться.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен.

Вместе с тем, принимая во внимание исключение из судебных постановлений указания о невыполнении юридическим лицом пункта 1 Предписания, учитывая тот факт, что административное правонарушение, совершенное Управлением, по своему характеру и степени общественной опасности в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края от 14 мая 2015 г. и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 июня 2015 г. подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Яровой О.В. удовлетворить.

Исключить из постановления мирового судьи судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края от 14 мая 2015 г. и решения судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 июня 2015 г. указание о невыполнении Управлением пункта 1 Предписания должностного лица.

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Солнечного района Хабаровского края от 14 мая 2015 г. и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников