Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Сахалинского областного суда Усольцева И.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>Ш.С.Г. на вступившие в силу постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 ноября 2015 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 11 февраля 2016 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

6 ноября 2014 года старшим уполномоченным по ОВД ОАР Сахалинской таможни в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Общество) составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 июня 2015 года производство по делу в отношении ООО <данные изъяты> по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 6 октября 2015 года названное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 ноября 2015 года ООО <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 281 рубль 97 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 11 февраля 2016 года названное постановление оставлено без изменения.

16 августа 2016 года на вышеуказанные вступившие в силу судебные акты защитником ООО <данные изъяты>Ш.С.Г. в Сахалинский областной суд подана жалоба, в которой она просит их отменить. Указывает на то, что Общество обоснованно задекларировало комплект товара по единому коду ТН ВЭД, не разделяя его на комплектующие части. Обращает внимание на то, что среди комплектующих частей товара, вменяемого Обществу как предмет правонарушения, были товары, принадлежащие ООО <данные изъяты>

Дело истребовано из Южно-Сахалинского городского суда и поступило в Сахалинский областной суд 25 августа 2016 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде - сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и (или) выпускаемых для свободного обращения в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 в графе 31 таможенной декларации указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Согласно ТН ВЭД товар подлежит отнесению к различным товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД ТС по правилам, предусмотренным ОПИ ТН ВЭД ТС.

На основании Правила 2 «а» Основных правил интерпретации ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Как следует из материалов дела, 19 июня 2014 года директором ООО <данные изъяты> на Корсаковский таможенный пост по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза в порт ФИО1 на теплоходе <данные изъяты> по коносаменту от 5 июня 2014 года №81 в адрес ООО <данные изъяты>: товар №1 – передние части автомобилей, бывших в эксплуатации, заводской комплектации, разрезанных на половины вертикально, перпендикулярно, (отсутствует часть силового контура), с установленными двигателями, количество – 7 штук, изготовитель Toyota, Nissan, Mitsubishi, Subaru; товар № 2 - передняя часть кузова легкового автомобиля Toyota Hilux Surf, номер отсутствует, цвет серый, бывшего в эксплуатации, разрезанного на половины (отсутствует часть силового контура) – 1 штука.

В дополнении к описанию товаров и их составляющих компонентов, изложенных в графе 31, представленной ООО <данные изъяты> декларации, указано, что товар №1 состоит из бампера, крыльев, дверей, крышки капота, оптики, решетки радиатора, стекол, коробки передач, подвески, колес, панели приборов, руля, дуги, зеркал, сидений; товар №2 состоит из бампера, крыльев, дверей, боковых и лобового стекол, оптики, панели приборов, руля, зеркал, сидений.

Товар №1 и товар №2 классифицированы Обществом в декларации на товары № по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ТС) в товарной подсубпозиции 8708 99 970 9 как «части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705; прочие».

20 июня 2014 года в ходе таможенного досмотра данных товаров внутри передних частей автомобилей выявлены не закрепленные (не находящиеся на штатных местах) и не заявленные к таможенному оформлению товары, а именно:

- нижние части сидений серого цвета, разных размеров (2 штуки);

- ветровики пластиковые розового оттенка (2 штуки);

- защита металлическая черного цвета (1 штука);

- резиновые коврики черного цвета, разных размеров (3 штуки);

- коврики из синтетического материала черного цвета, разных размеров (3 штуки);

- шторка багажника черного цвета (1 штука);

- пороги пластиковые белого и черного цветов (4 штуки);

- стекла автомобильные черного цвета (2 штуки);

- задний бампер золотистого цвета (1 штука);

- брызговик золотистого цвета (1 штука);

- пластмассовые детали декоративной обшивки салона черного цвета, разных форм и размеров (6 штук);

- подголовники серого цвета (2 штуки);

- резина уплотнительная черного цвета (2 штуки);

- ремень безопасности серого цвета (1 штука);

- задний фонарь красного цвета (1 штука);

- воздуховод черно-коричневого цвета (1 штука);

- металлический элемент салона серого цвета (1 штука);

- резиновые коврики с покрытием из синтетического материала черного цвета с полосками красно-синего цвета (2 штуки);

- держатель бензобака черного цвета (1 штука);

- стекла автомобильные черного цвета (2 штуки);

- козырьки солнцезащитные бежевого цвета (2 штуки);

- защита металлическая коричневого цвета (1 штука); защита пластиковая черного цвета (1 штука);

- стекла автомобильные черного цвета (2 штуки);

- вентилятор охлаждения серого цвета (1 штука);

- пластиковая обшивка салона черного цвета (1 штука);

- подголовники серо-голубого цвета (2 штуки);

- коврики из синтетического материала серого цвета с полосками красно-голубого цвета, разных форм и размеров (3 штуки).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении ООО <данные изъяты> требований таможенного законодательства по надлежащему декларированию товаров, поскольку таможенному органу не заявлен вышеперечисленный товар, представленный к таможенному оформлению.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судьи обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что обществом обоснованно задекларирован комплект товара по единому коду ТН ВЭД без разделения его на комплектующие части является несостоятельным.

Части моторных транспортных средств, ввезенные Обществом, не имеют нормативно установленной комплектации, поэтому распространение на переднюю часть автомобиля понятия «заводская комплектация» в данном случае неприемлемо, поскольку оно применимо к полноценным транспортным средствам. Части автомобиля представлены в разобранном виде, поэтому установить комплектность какой-либо части автомобиля без ее описания декларантом невозможно.

Поэтому все части и элементы, принадлежащие определенной вещи, представленной в несобранном виде, должны быть указаны в декларации на товары отдельно, чего Обществом не было сделано.

То обстоятельство, что среди комплектующих частей товара, вмененного Обществу в качестве предмета правонарушения, были товары, принадлежащие третьему лицу - ООО <данные изъяты> не свидетельствует об отсутствии обязанности ООО <данные изъяты> декларировать данный товар по отдельным позициям, поскольку он был задекларирован Обществом в составе товара – передние части кузовов и предъявлен к таможенному досмотру. Предварительный осмотр товара ООО <данные изъяты> не проводило, о том, что часть товара не является собственностью Общества, таможенному органу не заявляло.

Кроме того, инкриминируемое Обществу правонарушение является оконченным уже в момент подачи декларации с нарушением требований таможенного законодательства.

Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда

постановила:

постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 ноября 2015 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 11 февраля 2016 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>Ш.С.Г. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

ФИО2 Усольцева