Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магатер» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова от 24.03.2016, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАПРФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магатер»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Саратова от 24.03.2016 общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Магатер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 180000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.04.2016 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указывает, что постановление старшего государственного инспектора Саратовской области в области охраны окружающей среды – начальника управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 08.07.2015 №146 не было в установленном порядке обжаловано, вступило в законную силу 18.07.2015, поэтому срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, истек 17.12.2015. Полагает, что указанное постановление должностного лица не могло быть предметом рассмотрения Арбитражного суда Саратовской области.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что принятые по данному делу судебные постановления являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.32.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судами установлено, что ООО «Магатер» в установленный приведенным законом срок не уплатило административный штраф в размере 180000руб., наложенный на юридическое лицо постановлением старшего государственного инспектора Саратовской области в области охраны окружающей среды – начальника управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 08.07.2015 №146.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ходатайство об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа ООО «Магатер» заявлено не было. Штраф в размере 180000 руб. в полном объеме был уплачен ООО «Магатер» 20.02.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией протокола об административном правонарушении №1/146 от 04.02.2016 (л.д.4-6); постановлением старшего государственного инспектора Саратовской области в области охраны окружающей среды – начальника управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 08.07.2015 № 146 (л.д.13-17); копией определения Арбитражного суда Саратовской области от 30.10.2015 (л.д.18-21); копией платежных поручений №26 от 19.02.2016 на сумму 125000 руб. и №27 от 20.02.2016 на сумму 55000 руб. (л.д.39-40).

Приведенные доказательства были оценены судьями в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что постановление должностного лица не могло быть обжаловано в Арбитражный суд Саратовской области, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В силу ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО«Магатер» самостоятельно обратилось с жалобой на постановление должностного лица в Арбитражный суд Саратовской области, определением от 30.10.2015 жалоба заявителя была оставлена без рассмотрения. Данное определение Арбитражного суда Саратовской области не было обжаловано и вступило в законную силу. Кроме того, правомерность обращения ООО «Магатер» в Арбитражный суд Саратовской области, а также законность и обоснованность определения Арбитражного суда Саратовской области от 30.10.2015 в рамках рассмотрения данного дела судьей не проверяются.

Довод жалобы о том, что постановление должностного лица от 08.07.2015 №146 вступило в законную силу 18.07.2015, поэтому срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, истек 17.12.2015, является несостоятельным.

В соответствии с ч.3 ст.188 АПК РФ жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

На основании ч.2 ст.114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Исходя из положений ч.ч.1, 3 ст.4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, определение Арбитражного суда Саратовской области от 30.10.2015 в установленном законом порядке обжаловано не было, поэтому оно вступило в законную силу 01.12.2015, с этой даты подлежит исчислению 60-дневный срок для уплаты штрафа.

Таким образом, 60-дневный срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, истек 02.02.2016, принимая во внимание, что последний день 60-дневного срока на уплату штрафа приходится на нерабочий день.

Установлено, что штраф ООО «Магатер» был уплачен двумя платежами 19.02.2016 и 20.02.2016, то есть после истечения вышеуказанного срока.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административному правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, нарушений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ при привлечении к административной ответственности ООО «Магатер» не допущено, срок привлечения данного юридического лица к административной ответственности не истек.

Как следует из материалов дела, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены все обстоятельства дела. Так, согласно ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее административное правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Магатер» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Саратова от 24.03.2016, решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 27.04.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.25 КоАПРФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магатер» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магатер» – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов