Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Тюменского областного суда Антипин А.Г., рассмотрев жалобу защитника К.А.Е., действующего в интересах Т.Ш.Р., на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 февраля 2017 года и решение судьи Тюменского областного суда от 22 марта 2017 года, вынесенные в отношении Т.Ш.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области Ш.И.С.<.......> от 11 января 2017 года Т.Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 февраля 2017 года постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области Ш.И.С.<.......> от 11 января 2017 года в отношении Т.Ш.Р. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба защитника К.А.Е. – без удовлетворения.

Решением судьи Тюменского областного суда от 22 марта 2017 года постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области от 11 января 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от <.......> в отношении Т.Ш.Р. оставлены без изменения, жалоба Т.Ш.Р., поданная защитником К.А.Е. – без удовлетворения.

Защитник Т.Ш.Р. – К.А.Е. обратился с жалобой в Тюменский областной суд, в которой просит вынесенные судебные постановления в отношении Т.Ш.Р. отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что водительское удостоверение Т.Ш.Р. было выдано 25.07.2015 года в Республике Таджикистан. Указанное водительское удостоверение соответствует требованиям приложения № 6 Конвенции о дорожном движении. Какие-либо ограничения по действию национальных водительских удостоверений, выданных на территории другого государства, Правительством Российской Федерации не установлены. Кроме того, защитник в жалобе указывает, что Российская Федерация и Республика Таджикистан признают наличие двойного гражданства граждан своих стран. Т.Ш.Р. имеет двойное гражданство и является гражданином Республики Таджикистан и гражданином Российской Федерации. Таким образом, национальные водительские удостоверения Российской Федерации и Республики Таджикистан являются действующими на территории указанных стран независимо от того на территории какой из указанных стран они выданы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как следует из представленных материалов, 29 декабря 2016 года в 15 часов 15 минут на <.......> в г. Тюмени Т.Ш.Р. управлял автомобилем <.......> государственный регистрационный знак <.......>, не имея права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды), в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Действия Т.Ш.Р. квалифицированы по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <.......> от 29 декабря 2016 года (л.м. 2); протоколом об отстранении от управления транспортным средством <.......> от 29 декабря 2016 года (л.м. 3); протоколом о задержании транспортного средства <.......> от 29 декабря 2016 года (л.м. 4); копией национального водительского удостоверения (л.м. 5); копией паспорта гражданина Российской Федерации Т.Ш.Р. Ш.Р. (л.м. 5 оборот); рапортом инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области Б.В.А. от 29 декабря 2016 года (л.м. 6).

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Т.Ш.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Т.Ш.Р. в его совершении.

Оценивая довод жалобы о том, что судьями неправильно были применены нормы действующего законодательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории.

В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления отдельными видами составов транспортных средств, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории.

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Учитывая, что Т.Ш.Р. является гражданином Российской Федерации, а замены водительского удостоверения в установленном законом порядке не осуществлял, его действия обоснованно квалифицированы по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Наличие у гражданина Российской Федерации Т.Ш.Р. гражданства Республики Таджикистан не умаляет его прав и свобод и одновременно не освобождает от выполнения установленных обязанностей.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Т.Ш.Р. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судебными инстанциями доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Т.Ш.Р. в совершении инкриминируемого ему правонарушении.

Наказание Т.Ш.Р. назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 февраля 2017 года и решение судьи Тюменского областного суда от 22 марта 2017 года, вынесенные в отношении Т.Ш.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника К.А.Е., действующего в интересах Т.Ш.Р., - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда (подпись) А.Г. Антипин

Копия верна:

Заместитель председателя суда А.Г. Антипин