Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани от 2 декабря 2016 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 23 января 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани от 2 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 23 января 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучение истребованного из судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заявитель на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 по Советскому судебному району города Казани от 26 августа 2013 года, обязан уплачивать алименты в пользу ФИО2 на содержание своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 15 июля 2013 года и до совершеннолетия дочери. Вместе с тем, заявитель достоверно зная о возбужденном в отношении него исполнительном производстве <данные изъяты> от 10 мая 2016 года, мер по уплате алиментов не предпринимал. Заявитель допустил задолженность по алиментным выплатам за период с 15 июля 2016 года по 14 октября 2016 года в размере 24 487,60 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.7-8), протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2016 года, составленным в отношении заявителя (л.д. 9), объяснениями заявителя (л.д.11-12), постановлением о расчете задолженности по алиментам (л.д. 16) и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации, основаны на неправильном понимании норм материального права.

Если исполнительное производство было возбуждено до 15 июля 2016 года и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то такое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Новое правовое регулирование направлено на уточнение диспозиции статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ранее (до 15 июля 2016 года) охватывающей в том числе бездействие, связанное с систематическим уклонением от уплаты средств на содержание детей. При этом введение административной ответственности за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, и ее разграничение с уголовной ответственностью осуществлено с сохранением уголовно-правовой защиты имущественных интересов детей и, следовательно, не может рассматриваться как ослабление мер правовой ответственности лиц, виновных в неуплате средств на содержание таких детей, а также не должно приводить к уклонению от ответственности виновных лиц.

Действие административного закона во времени регулируется статьей 1.7 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Таким образом, в случае, если исполнительное производство было возбуждено до 15 июля 2016 года и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то такое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно акту об обнаружении признаков административного правонарушения, данное правонарушение выявлено 10 мая 2016 года.

Следовательно, заявитель к административной ответственности привлечен правильно.

Доводы заявителя о том, что он не знал о нахождении исполнительного листа в производстве службы судебных приставов за неуплату алиментов, ввиду того, что ранее между заявителем и потерпевшей ФИО2 была договоренность о том, что он будет выделять денежные средства на содержание ребенка добровольно, не влекут отмену состоявшихся по делу судебных актов, так как соответствующее предупреждение не является необходимым и обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье.

Выводы мирового судьи и судьи районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани от 2 декабря 2016 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 23 января 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров