Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «АК «Домостроитель» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «АК «Домостроитель»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «АК «Домостроитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за непредставление в Приволжское Управление государственного железнодорожного надзора в 2012 году информации о сходе железнодорожного подвижного состава при передвижении на железнодорожном пути необщего пользования, произошедшем в неустановленный период 2012 года.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ названное постановление оставлено без изменения, а жалоба ОАО «АК «Домостроитель» - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступила жалоба генерального директора ОАО «АК «Домостроитель» ФИО1, в которой заявитель просит отменить состоявшиеся судебные постановления и производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указав в обоснование своих доводов, что не установлена дата схода железнодорожного подвижного состава в 2012 году, правонарушение не является длящимся, так как в соответствии с п.п.5,17 Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, утвержденного приказом Минтранса РФ от 25.12.2006 №163, руководители субъектов железнодорожного транспорта обязаны представлять в Ространснадзор или его территориальные органы ежемесячные (до 10 числа следующего за отчетным месяца) отчеты по допущенным транспортным происшествиям и иным связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событиям. Поскольку возложенная законом обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, срок привлечения ОАО «АК «Домостроитель» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за непредставление сведений о сходе железнодорожного подвижного состава следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, а не с момента его обнаружения.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была принята к рассмотрению.

Истребованное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «АК «Домостроитель» поступило в Пензенский областной суд ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя ФИО1, заместитель председателя Пензенского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Приволжское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило письмо Пензенской транспортной прокуратуры с информацией о сходе железнодорожного подвижного состава в неустановленный период 2012 года при передвижении на железнодорожном пути необщего пользования ОАО «АК «Домостроитель». ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором названного Управления ФИО6. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОАО «АК «Домостроитель», согласно которому ОАО «АК «Домостроитель» в нарушение законодательства РФ не сообщило территориальному органу надзора в сфере железнодорожного транспорта до ДД.ММ.ГГГГ о сходе в 2012 году железнодорожного подвижного состава при передвижении на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащем ОАО «АК «Домостроитель», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Материал с протоколом об административном правонарушении был направлен и поступил мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5, 17 Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, утвержденного приказом Минтранса РФ от 25.12.2006 №344, руководители субъектов железнодорожного транспорта (собственники путей необщего пользования) обязаны ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяца информировать Ространснадзор и его территориальные органы о количестве этих событий.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно части 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 настоящего Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Событие произошло в 2012 году.

Мировым судьей дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку к моменту рассмотрения дела в суде установленный законом трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности истек, принятые по настоящему делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.13, п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «АК «Домостроитель» отменить.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Жалобу генерального директора ОАО «АК «Домостроитель» ФИО1 удовлетворить.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Т.И. Серикова