Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу защитника Нерсесяна А.О. – Б. на постановление судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 30.01.2015, решение судьи Саратовского областного суда от 10.02.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нерсесяна А.О.,

установил:

постановлением судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 30.01.2015 Нерсесян А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Саратовского областного суда от 10.02.2014 постановление судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 30.01.2015 оставлено без изменения.

В жалобе защитник Б. просит об изменении постановления судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 30.01.2015, решения судьи Саратовского областного суда от 10.02.2015 путем исключения из них указания на назначение Нерсесяну А.О. административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие судебных решений в указанной части международным правовым актам, регламентирующим право на уважение семейной жизни. Указывает на то, что Нерсесян А.О. не мог переоформить документы на право законного пребывания на территории Российской Федерации в связи с тяжелой жизненной ситуацией и тяжелым материальным положением. Утверждает, что Нерсесян А.О. фактически состоит в брачных отношениях с Г. и у него имеется малолетний ребенок Н. Кроме того, заявитель в жалобе утверждает, что у Нерсесяна А.О. на территории Российской Федерации имеются родственники, с которыми у него сложились семейные отношения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Армения
Нерсесян А.О. имел разрешение №20834 на временное проживание на территории Российской Федерации сроком с 23.07.2010 до 23.07.2013, которое было аннулировано по решению УФМС России по Саратовской области №23 от 22.06.2012 на основании п.7 ч.1 ст.7 Федерального закона №115 от 25.07.2002, по истечении срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, уклонялся от выезда из Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство, патента или разрешения на работу, а также проживал по недействительному паспорту гражданина Республики Армения, срок действия которого истек 23.09.2012.

Факт совершения Нерсесяном А.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: определением о передаче судье дела об административном правонарушении <данные изъяты> от 30.01.2015 (л.д.2); протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 30.01.2015 (л.д.4); копией паспорта гражданина Республики Армения Нерсесяна А.О. (л.д.6-14); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.15-17); объяснениями Нерсесяна А.О. (л.д.21-22), которые оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Нерсесяном А.О. деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Несостоятельно утверждение заявителя о том, что Нерсесян А.О. фактически состоит в брачных отношениях с Г.., поскольку установлено, что Нерсесян А.О. в установленном законом порядке брак с гражданской Российской Федерации Г. не зарегистрировал, создание им семьи с данной гражданкой какими-либо доказательствами не подтверждается.

Ссылка в жалобе на то, что Нерсесян А.О. на территории Российской Федерации имеет несовершеннолетнего ребенка – Н., не может повлечь изменение судебных решений, поскольку отцовство Нерсесяна А.О. в отношении несовершеннолетнего ребенка было установлено 07.04.2015, то есть после его привлечения к административной ответственности.

Довод жалобы о том, что на территории Российской Федерации у
Нерсесяна А.О. имеются родственники, с которыми у него сложились семейные отношения, нельзя принять во внимание, поскольку данный довод ничем объективно не подтверждается. Представленные с жалобой ксерокопии паспортов граждан Российской Федерации не подтверждают факт родственных отношений
Нерсесяна А.О. с указанными в паспортах гражданами.

Из нормативных положений национального законодательства регламентирующих понятие семьи и семейно-правовых отношений следует, что семья предполагает наличие между лицами родственных связей и (или) свойства, совместного проживания и ведение совместного хозяйства. При этом доказательств совместного проживания или ведения совместного хозяйства Нерсесяна А.О. суду не представлено.

Кроме того, из объяснений Нерсесяна А.О. видно, что его мать проживает в Армении.

С учетом изложенного, назначенное Нерсесяну А.О. административное наказание отвечает требованиям соблюдения баланса публичных и частных интересов, которые признаются Европейским Судом по правам человека критерием законности вмешательства публичных властей, в том числе в соблюдении прав человека на уважение семейной жизни.

Из материалов дела усматривается, что при назначении 30.01.2015
Нерсесяну А.О. административного наказания судьей районного суда требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены в полном объеме: учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе судом было учтено, что Нерсесян А.О. дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.18).

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Нерсесяну А.О. мер ответственности, а также его соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено Нерсесяну А.О. в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от 30.01.2015, решение судьи Саратовского областного суда от 10.02.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нерсесяна А.О., оставить без изменения, жалобу защитника Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда