Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу общества с ограниченной ответственностью «Розница-1» на решение судьи Алтайского краевого суда от 14 марта 2012 года об оставлении без изменения постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 февраля 2012 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Розница -1», юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности служебного входа магазина <данные изъяты> расположенного со стороны двора жилого дома по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от 02 февраля 2012 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания ФИО1, 01 февраля 2012 года в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю внеплановой выездной проверки выполнения предписания, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Розница-1» (далее - ООО «Розница-1», Общество) магазин № <данные изъяты> (<адрес>) осуществляло загрузку пищевых продуктов и продовольственного сырья со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, чем нарушило требования п.3.7 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.1.2.2645-10 (далее - СанПин 2.1.2.2645-10), п.п. 2.2, 2.4 Санитарно-эпидемиологичских требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (далее - СанПин 2.3.6.1066-01), ч.5 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 февраля 2012 года ООО «Розница-1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности служебного входа в магазин <данные изъяты>», расположенного со стороны двора жилого дома по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, с зачетом времени запрета деятельности в соответствии с протоколом *** от 02 февраля 2012 года.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 14 марта 2012 года постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 февраля 2012 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Розница-1» - без удовлетворения.

Сокращен срок приостановления деятельности служебного входа магазина № <данные изъяты> расположенного со стороны двора жилого дома по адресу: <адрес>, до 43 суток.

В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ООО «Розница-1» просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения; постановлением судьи районного суда нарушены права Общества, поскольку последнее лишено возможности использовать служебный вход в качестве эвакуационного выхода, а также для выноса твердых бытовых отходов, чем нарушены п.6.13 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и п.3.8 СанПин 2.3.6.1066-01.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что решение судьи Алтайского краевого суда подлежит изменению в части.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.5 ст.15 указанного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу требований п.п. 2.2, 2.4 СанПин 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10).

Факт нарушения Обществом вышеприведенных Санитарных правил подтверждается: актом проверки от 01 февраля 2012 года (л.д.20), предписанием об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства от 02 февраля 2012 года (л.д.24), протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2012 года (л.д.25-26), протоколом о временном запрете деятельности от 02 февраля 2012 года (л.д.27-28), фототаблицей (л.д.29-30), оцененными судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО «Розница-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание, так как они опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, не доверять которым нет оснований. При этом допустимость и достоверность исследованных в ходе судебного разбирательства процессуальных документов сомнений не вызывает, поэтому вывод судей районного и краевого судов о виновности ООО «Розница-1» во вмененном правонарушении является правильным.

Остальные доводы уже являлись предметом рассмотрения судьей краевого суда, на них дан мотивированный ответ в решении от 14 марта 2012 года. Оснований для признания данных выводов судьи неправильными не имеется.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Вместе с тем, поскольку решением судьи Алтайского краевого суда от 14 марта 2012 года фактически было изменено постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 февраля 2012 года в части назначения наказания, то решение судьи краевого суда подлежит изменению с изложением его резолютивной части в новой редакции: «жалобу общества с ограниченной ответственностью «Розница-1» удовлетворить частично, постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 февраля 2012 года изменить, сократив срок приостановления деятельности служебного входа магазина <данные изъяты>», расположенного со стороны двора жилого дома по адресу: <адрес>, до 43 суток».

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

надзорную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Розница-1» удовлетворить частично, решение судьи Алтайского краевого суда от 14 марта 2012 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции: «жалобу общества с ограниченной ответственностью «Розница-1» удовлетворить частично, постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 февраля 2012 года изменить, сократив срок приостановления деятельности служебного входа магазина <данные изъяты>, расположенного со стороны двора жилого дома по адресу: <адрес>, до 43 суток».

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков