Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 от 21 апреля 2014 года №261-ж/14 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КрасКом» - ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 от 21.04. 2014 года № 261- ж/14 генеральный директор ООО «Краском» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ, за нарушение режима обеспечения жителей домов № по ул.<данные изъяты> в г.Красноярске коммунальными услугами по холодному водоснабжению и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.11.2014 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, ФИО1 просит об отмене постановления и решения, ссылаясь на их незаконность. Заявитель указывает, что необоснованно привлечен к административной ответственности, так как административный орган ошибочно посчитал, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «КрасКом» - организации осуществляющей холодное водоснабжение в домах № по <адрес> г.Красноярска, должен нести ответственность за указанное правонарушение. Начальник управления водоснабжения ООО «КрасКом» непосредственно подчиняется не ФИО1, а его первому заместителю. Судом при рассмотрении дела данные обстоятельства должным образом не учтены.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что постановление Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 от 21.04.2014 года № 261-ж/14 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.11.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно постановлению Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края П. от 21.04.2014 года № 261-ж/14 ООО «КрасКом» осуществляет деятельность по питьевому водоснабжению населения г.Красноярска по договору от 24.08.2005 года № 13/7247 с управляющей компанией ООО УК «Ж.». По данному договору осуществляется централизованное водоснабжение жилых домов <адрес> в г.Красноярске, находящихся в управлении ООО УК «Ж.». Пунктом 3.1 договора от 24.08.2005 года № 13/7247 предусмотрено, что ООО «КрасКом» обязуется обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации, в соответствии с требованиями нормативно- технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и энергоснабжающей организацией. 02.02.2014 года в 10 часов 50 минут в центральную диспетчерскую ООО «КрасКом» поступило сообщение об отсутствии в домах по <адрес> холодного водоснабжения. После определения причины прекращения подачи холодного водоснабжения бригада рабочих ООО «КрасКом» приступила к подготовке материалов и техники для проведения ремонтно-восстановительных работ. 03.02.2014 года ООО «КрасКом» был проложен временный водопровод длиной 65 метров Ду-76 в лотке теплотрассы, земляные работы не проводились. Водоснабжение было восстановлено 03.02.2014 года в 18 часов. Продолжительность отключения холодного водоснабжения и устранения аварии составила более 31 часа, с превышением сроков допустимой продолжительности отключения холодного водоснабжения, чем нарушены права жителей домов по <адрес> в г.Красноярске.

В силу ст.7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Указанная статья находится в главе 7 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны собственности». Объектом правонарушения являются отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования.

За правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 03.02.2014 года.

Постановление Врио заместителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 261 – ж/14 в отношении ФИО1 вынесено 21.04.2014 года, с нарушением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление Врио заместителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.04.2014 года № 261- ж/14 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.11 2014 года подлежат отмене.

Учитывая то, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения составляет два месяца, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 № 261-ж/14 от 21.04.2014 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.11.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

И.о. председателя

Красноярского краевого суда А.А.КУЛЯБОВ