Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Дегтярёва В.В. на вступившие в законную силу постановление врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Дубовскому району от 3 ноября 2016 г., решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2016 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 19 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Дегтярёва В.В.,

установил:

постановлением врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Дубовскому району от 03 ноября 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2016 г. и решением судьи Волгоградского областного суда от 19 января 2017 г., глава администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Дегтярёв В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Дегтярёв В.В. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановленные по делу акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обнаружения правонарушения) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на юридических лиц - трёхсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в с. Лозное по ул. Гагарина, возле МКОУ «Лозновская СШ» отсутствует разметка 1.14.1 и (или) 1.14.2, отсутствует наружное освещение пешеходного перехода, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 и 1.23, что свидетельствует о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При этом обязанность по содержанию дорог в силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ (в ред. от 7 февраля 2017 г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 1 Закона Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД (в ред. от 28декабря 2015 г.) «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и п. 5 ст. 6 Устава Лозновского сельского поселения лежит на сельском поселении, а также на Дегтярёве В.В., как его главе.

При таких обстоятельствах административный орган, а также судьи районного и областного суда пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что содержание автомобильных дорог не включает обязанность по определению дислокации дорожных знаков и разметки, противоречит Приказу Минтранса России от 16 ноября 2012 г. № 402 (в ред. от 25 ноября 2014 г.) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2013 г. № 28505). Согласно пп. 1 п. 9 Раздела IV данного Приказа в работы по содержанию автомобильных дорог входит разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов сметных расчётов стоимости работ по содержанию.

Вопреки доводам жалобы, выдача предписания об устранении нарушений нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения не является необходимым предварительным условием привлечения к ответственности по ст. 12.34 КоАП.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу актов, жалоба не содержит.

Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Дубовскому району от 3 ноября 2016 г., решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 29 ноября 2016 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 19 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Дегтярёва В.В. оставить без изменения, жалобу Дегтярёва В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда А.В. Клочков