Постановление № 4А-331/2015 от 13.04.2015 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

 Дело № 4а-331/2015

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Кемерово                         13 апреля 2015 г.

 Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1, по протесту заместителя прокурора Кемеровской области на определение и.о мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г.Кемерово от 24 ноября 2014г.,

 У С Т А Н О В И Л :

 12 ноября 2014г. начальником отдела администрирования страховых взносов филиала № ГУ КРОФСС РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 Определением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г.Кемерово от 24 ноября 2014г. протокол об административном правонарушении от 12 ноября 2014г. возвращен должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

 В протесте заместитель прокурора Кемеровской области просит определение отменить, мотивируя тем, что требования закона не содержат указания на необходимость наличия сведений о дате и месте рождения привлекаемого к административной ответственности лица; не учтено, что к административной ответственности привлекается должностное лицо; ФИО1 приглашался для составления протокола об административном правонарушении, не явился, что лишило должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении возможности выяснить указанные сведения.

 Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены определения отсутствуют.

 Из материалов дела видно, что сопроводительным письмом № от 12.11.2014г., для рассмотрения по существу, в адрес мирового судьи направлен протокол об административном правонарушении от 12 ноября 2014г. в отношении ФИО1, который в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не содержит сведений о дате и месте рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Установив указанные обстоятельства, мировой судья, руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, обоснованно возвратил протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

 Доводы протеста являются несостоятельными.

 В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 Согласно п.2 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении установлению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

 В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

 Исходя из указанных положений закона, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, обязано установить лицо, привлекаемое к административной ответственности, указав его данные в протоколе об административном правонарушении.

 Доводы о том, что отсутствие в материалах дела указанных выше сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, является несущественным недостатком, не соответствуют положениям закона.

 В силу п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются в том числе судебные акты, по делам об административных правонарушениях.

 Согласно ст.13 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительный документ должен содержать сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

 Несоответствие требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, в силу п.4 ч.1 ст.31 КоАП РФ, влечет отказ в возбуждении исполнительного производства, то есть исполнении судебного акта.

 Кроме того, в силу ст.2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Таким образом, субъектом административного правонарушения, в этом случае является физическое лицо, занимающее определенную должность. Его данные имеют важное значение: согласно части 1 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем; определение даты рождения необходимо для установления возраста гражданина с целью выяснения возможности привлечения его к административной ответственности.

 Следовательно, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указанных выше данных может являться основанием для возврата протокола и материалов дела для устранения недостатков в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса.

 Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

 П О С Т А Н О В И Л:

 Определение и.о мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г.Кемерово от 24 ноября 2014г. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Кемеровской области – без удовлетворения.

     Председатель Кемеровского

     областного суда (подпись) А.Н. Кирюшин