Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К., рассмотрев в порядке надзора жалобу представителя МОУ «СОШ № 24» г. Находки ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Находки Приморского края от 8 ноября 2011 г. и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 декабря 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения средней общеобразовательной школы № 24 г. Находки,

у с т а н о в и л а:

В период времени с 14 час. 00 мин. 27 мая 2011 г. по 17 час. 00 мин. 27 мая 2011 г. государственным инспектором г. Находки по пожарному надзору проведена проверка муниципального учреждения средней общеобразовательной школы № 24 г. Находки, расположенной по адресу: <...>, по соблюдению требований пожарной безопасности. По результатам проверки 27 мая 2011 г. в адрес МОУ СОШ № 24 г. Находки вынесено предписание N 464/1/379 по устранению выявленных нарушений в срок до 1 августа 2011 г.

В связи с тем, что требования предписания N 464/1/379 от 27 мая 2011 г. в установленный срок выполнены не были 8 августа 2011 г. государственным инспектором г. Находки по пожарному надзору в отношении МОУ СОШ № 24 г. Находки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 г. Находки Приморского края от 8 ноября 2011 г. МОУ СОШ № 24 г. Находки признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 декабря 2011 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в порядке надзора представитель МОУ «СОШ № 24» г. Находки ФИО1 просит об отмене принятых по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

При таких обстоятельствах, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Находки Приморского края от 8 ноября 2011 г. и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 декабря 2011 г. подлежат отмене по следующим основаниям.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Разрешая дело, мировой судья не учел того, что срок для выполнения предписания N 464/1/379 от 27 мая 2011 г. был установлен до 1 августа 2011 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 2 августа 2011 г. и истек 2 ноября 2011 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении МОУ «СОШ № 24» г. Находки подлежало прекращению.

В нарушение указанных норм 8 ноября 2011 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, признав МОУ «СОШ № 24» г. Находки виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Находки Приморского края от 8 ноября 2011 г. и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 декабря 2011 г., вынесенные в отношении МОУ «СОШ № 24» г. Находки по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.16-30.19 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Находки Приморского края от 8 ноября 2011 г. и решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 декабря 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МОУ «СОШ № 24» г. Находки отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда Л.К. Семенцова