Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО1 на представление судьи Самарского областного суда от 16.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора – управляющего директора ПАО «Кузнецов» ФИО2,

установил:

постановлением №1311-ФАС52-11/17 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 28.06.2017г. заместитель генерального директора – управляющий директор ПАО «Кузнецов» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 120.000 рублей за нарушение должностным лицом исполнителя условий договора №6201/160/С/2013, заключенного между ПАО «Кузнецов» и ОАО «Туполев» в целях выполнения государственного оборонного заказа, сроков выполнения работ по договору.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 20.09.2017 года постановление должностного лица от 28.06.2017 года изменено с назначением заместителю генерального директора – управляющему директору ПАО «Кузнецов» ФИО2 административного наказания в виде штрафа в размере 30.000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Самарского областного суда от 09.11.2017г. постановление должностного лица от 28.06.2017 года (с учетом изменения, внесенного решением Промышленного районного суда г.Самары от 20.09.2017г.) и решение Промышленного районного суда г.Самары от 20.09.2017 года оставлены без изменения.

16.11.2017 года судьей Самарского областного суда вынесено представление, которым донесен до сведения руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области факт нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора – управляющего директора ПАО «Кузнецов» ФИО2, выразившегося в привлечении заместителя генерального директора – управляющего директора ПАО «Кузнецов» ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.14.55 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 120.000 рублей как за четыре правонарушения.

В надзорной жалобе руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО1 просит отменить представление судьи Самарского областного суда от 16.11.2017 года, как незаконное и необоснованное.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренное данной нормой представление выносится по обстоятельствам, относящимся к нарушению требований законодательства, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в отношении лица, его совершившего. При этом такое представление выносится в случае выявления причин и условий, способствовавших совершению соответствующего административного правонарушения, и направлено на его устранение.

По настоящему делу представление вынесено судьей Самарского областного суда с указанием на нарушение закона, допущенное должностным лицом органа контроля в сфере государственного оборонного заказа, при привлечении должностного лица ПАО «Кузнецов» к административной ответственности.

Вынесение в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представления в адрес органа, осуществляющего государственный контроль, положениям данной нормы не соответствует.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, представление судьи Самарского областного суда от 16.11.2017 года, вынесенное в адрес руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора – управляющего директора ПАО «Кузнецов» ФИО2 подлежит отмене, как несоответствующее положениям ст. 29.13 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

надзорную жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО1 удовлетворить.

Представление судьи Самарского областного суда от 16.11.2017 года, вынесенное в адрес руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора – управляющего директора ПАО «Кузнецов» ФИО2 отменить.

В соответствии с ч.3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров