Постановление № 4А-334 от 01.11.2017 Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия)

№ 4А-334ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу начальника инспекции федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (...), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 02 октября 2017 г., на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 28 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Росбет» (далее ООО «Росбет», Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 июля 2017 г. ООО «Росбет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 руб.

Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 28 августа 2017 г. постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 июля 2017 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО «Росбет» состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с решением судьи Верховного Суда Республики Карелия, просит его отменить и оставить в силе постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия.

Копия жалобы была направлена ООО «Росбет». В поступивших возражениях на указанную жалобу представитель Общества (...) выражает несогласие с доводами (...)., просит решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 28 августа 2017 г. оставить без изменения.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Росбет» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 2 апреля 2017 г. с 11 час. 15 мин. до 16 час. 00 мин. и 26 апреля 2017 г. в 15 час. 00 мин. юридическое лицо в нарушение подп. «г» п. 4 Положения, ч. 2, ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: г. (...), ул. (...), д.(...), единая обособленная часть помещения №(...), грубо нарушило условия, предусмотренные лицензией, а именно:

- пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Росбет» расположен в одном здании по адресу нахождения детских учреждений: детского развлекательного центра «(...)» (ООО «(...)»), осуществляющего деятельность по организации и проведению праздников для детей 0-11 лет, услуги игровой комнаты, проведения мастер-классов, и детского центра «(...)» ((...).), осуществляющего деятельность по дополнительному образованию детей и взрослых;

- ООО «Росбет» расположено на одном земельном участке с кадастровым номером 10:01:0140171:2 с детским развлекательным центром «(...)», принадлежащим ООО «(...)», и детским центром «(...)», принадлежащим (...).

В связи с выявленным нарушением должностным лицом ИФНС России по г. Петрозаводску был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Судья Петрозаводского городского суда, подвергнув анализу собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Росбет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

При пересмотре постановления судьи городского суда в порядке ст. 30.9 КоАП РФ судья Верховного Суда Республики Карелия прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Росбет» состава административного правонарушения, указав на то, что размещение Общества в одном здании и на одном земельном участке с ООО «(...)» и (...) нельзя признать несоблюдением лицензионных требований, нарушением требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поскольку основной целью деятельности указанных лиц является извлечение прибыли и они не могут быть отнесены к детским учреждениям.

Между тем, ст. 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу ч. 3 ст. 30.17 КоАП РФ отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение допускается в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку ухудшение положения лица, в отношении которого вынесены обжалуемые постановления, недопустимо, а существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не установлено, оснований для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Карелия не имеется, данное судебное постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 28 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника инспекции федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (...). - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия ФИО1