Постановление № 4А-33/2018 от 13.03.2018 Верховного Суда Республики Тыва (Республика Тыва)

4А-33/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кызыл 13 марта 2018 года

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва Соскал О.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

старшим УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по г.Кызылу ФИО2 в отношении ФИО1 11 сентября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

27 октября 2017 года вынесено постановление о передаче протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 октября 2017 года вышеуказанный протокол и приложенные к нему материалы возвращены старшему УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по г.Кызылу ФИО2

Рассмотрев материалы административного дела по жалобе участкового уполномоченного ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва решением от 16 ноября 2017 года определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва по делу отменил, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направил на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 7 г. Кызыла.

Не согласившись с решением судьи Верховного Суда Республики Тыва, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить его. В обоснование жалобы указывает, что старший УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по г.Кызылу ФИО2 не входит в перечень лиц, которые вправе обжаловать определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, нахожу доводы жалобы обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.Между тем, в рамках данного дела постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ) судебными инстанциями не выносилось.

Районным судьей было вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, которое выносится на стадии подготовки дела к рассмотрению по существу, и не является формой судебного акта, который выносится в порядке статьи 29.9 КоАП РФ, указывающей на виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении жалобы должностного лица на определение судьи районного суда о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, судьей Верховного Суда Республики Тыва вышеуказанные положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации не учтены.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене, а жалоба должностного лица ФИО2 оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, жалобу старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по г.Кызылу ФИО2 на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 октября 2017 года оставить без рассмотрения.

И.о. заместителя председателя

Верховного Суда Республики Тыва О.М. Соскал