Гражданский кодекс часть 1

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу ОАО "Седьмой континент" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №2 Красноперекопского района г.Ярославля от 25 марта 2016г. и решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 4 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Седьмой континент",

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Красноперекопского района г.Ярославля от 25 марта 2016г. ОАО "Седьмой континент" признано виновным в неисполнении в установленный срок – до 15 сентября 2015г. – предписания №... от 29 июля 2015г. должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области по устранению нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В связи с этим ОАО "Седьмой континент" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000руб.

Как следует из постановления, в ОАО "Седьмой континент" были установлены следующие неустраненные нарушения:

- недостаточно мыла для мытья рук в кулинарном цехе: нет мыла на рабочем месте повара (п. 13.4; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- не восстановлена целостность пола в кулинарном цехе, имеются выбоины и трещины в напольном покрытии (п. 5.16; 15.1 СП 2.3.6.1079-01);

- маркировка разделочных досок проведена, но не организовано их раздельное хранение, хранятся друг на друге (п. 6.5; 15.1СП 2.3.64 079-01);

- не представлены протоколы лабораторных исследований смывов по программе производственного контроля, что свидетельствует о необъективном контроле за выполнением санитарно-эпидемиологического режима в цехе (п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01).

Решением судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 4 мая 2016г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ОАО "Седьмой континент" – без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты поставлен вопрос об их отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, истечении срока об административном правонарушении, нарушением территориальной подсудности при рассмотрении спора.

Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отмене не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

Как видно из обжалуемых судебных постановлений, предписанием должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области на ОАО "Седьмой континент" была возложена обязанность в срок до 15 сентября 2015г. устранить выявленные нарушения в работе кулинарного производства, принадлежащего Обществу гипермаркета "..." по адресу ....

В установленный срок указанные нарушения устранены не были.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Поскольку ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составляет один год.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, настоящее дело рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Красноперекопского района г.Ярославля, поскольку оно было направлено ему определением мирового судьи судебного участка №70 района Ховрино г.Москвы. Указанное определение, как указано в постановлении, не обжаловалось и вступило в законную силу. В связи с этим правила подсудности при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нельзя считать нарушенными.

Административное наказание назначено учреждению в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Красноперекопского района г.Ярославля от 25 марта 2016г. и решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 4 мая 2016г. оставить без изменения, а жалобу ОАО "Седьмой континент" – без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.