Гражданский кодекс часть 1



	№4а-358/2017

	Судья Яхин А.Д. Судья Знамеровский Р.В.

	ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 марта 2016 года г. Челябинск Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 24 сентября 2016, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 08 ноября 2016 года, решение судьи Челябинского областного суда от 19 декабря 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, установил: постановлением и.о. обязанности командира ОБДПС ГИБДД УМВД Росси по г. Магнитогорску (УИН 18810074160003904870) от 24 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 08 ноября 2016 года и решением судьи Челябинского областного суда от 19 декабря 2016 года, Т.Р.ДБ. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В жалобе, поданной на вступившие в законную силу постановление и судебные акты, ФИО1 просит их отменить, считая незаконными. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с частью 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Постановлением должностного лица ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ за то, что он 29 апреля 2016 года в 20 часов 23 минуты на автодороге Булгаково - Белорецк управлял транспортным средством марки «ДАФ», государственный регистрационный знак ***, и «нарушил правила движения тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, чем нарушил требования пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ».



	2

	При пересмотре дела по жалобам ФИО1 судебные инстанции согласились с данными выводами должностного лица, указав о доказанности нарушения ФИО1 требований пункта 1.3 ПДД РФ, выразившегося в управлении им тяжеловесным транспортным средством с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения. Вместе с тем указанные выводы нельзя признать правильными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Действительно, согласно акту № 5668 о превышении транспортными средствами установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29 апреля 2016 года в результате взвешивания на СПВК № 1 в с. Архангельское транспортного средства марки «ДАФ», государственный регистрационный знак *, и полуприцепа «КРОНЕ», государственный регистрационный знак *, было выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на оси автомобиля. Но административная ответственность по части 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ наступает за нарушение водителем требований дорожных знаков 3.11 «Ограничение массы» и 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства», запрещающих движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке. В силу ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам утвержден приказом



	3

	Минтранса России от 12.08.2011 года № 211. В соответствии с указанным Порядком временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка. Временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков, осуществляется в весенний период путем установки дорожных знаков 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» со знаками дополнительной информации (таблички) 8.20.1 и 8.20.2 «Тип тележки транспортных средств», которые указывают число сближенных осей транспортного средства, для каждой из которых указанная на знаке масса является предельно допустимой (п. 18 Порядка). Согласно п. 1.3 ПДД РФ, нарушение которого вменятся ФИО1, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, были ли на участках автодороги, по которым передвигался ФИО1 установлены соответствующие дорожные знаки и на какой период. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО1 совершено вменяемое ему административное правонарушение, в деле не имеется. Мер для установления данных обстоятельств при рассмотрении дела судебными инстанциями не принято. Нарушение требований распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года № 1321 -р, которым на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 10 мая 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению, само по себе не влечет административной ответственности по части 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ. В силу ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.



	4

	При изложенных выше обстоятельствах с учетом требований п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановление должностного лица ГИБДД, решения судей районного и областных судов подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решения.

	На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.13 -30.18 КоАП РФ,

	постановил:

	постановление исполняющего обязанности командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску от 24 сентября 2016 года, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 08 ноября 2016 года, решение судьи Челябинского областного судьи от 19 декабря 2016 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заместитель председателя

	областного суда	Н.В. Козлова