Гражданский кодекс часть 1

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Ярославской области на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области от 1 февраля 2015 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 6 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., являющегося председателем ...,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя прокурора Ярославской области от 29 января 2015 года в отношении председателя ... ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.9.5 КоАП РФ. В постановлении указано, что 13 октября 2014 года в прокуратуру Ярославского района Ярославской области поступило обращение ФИО1 по вопросу законности эксплуатации ... газопровода в .... В ходе проведенной прокуратурой в период с 13 октября 2014 года по 28 октября 2014 года проверки установлено, что ... эксплуатирует газопровод высокого давления 2-ой категории и распределительный газопровод низкого давления 4-ой категории без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области от 1 февраля 2015 года производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 6 мая 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, а протест прокурора Ярославского района Ярославской области- без удовлетворения.

В протесте заместителя прокурора Ярославской области ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области ввиду существенного нарушения процессуальных требований. В протесте указывается, что правонарушение совершено в сфере градостроительной деятельности, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год. Проверив материалы дела, рассмотрев доводы протеста, считаю, что протест подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Частью 5 ст. 9.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

В силу ст.2 Градостроительного кодекса РФ отношения по строительству объектов капитального строительства, а также по эксплуатации зданий, сооружений (градостроительные отношения) регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Выводы и.о. мирового судьи и судьи районного суда о том, что срок давности по настоящему делу составляет три месяца, противоречат ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в силу которой срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства РФ о градостроительной деятельности составляет один год.

Поскольку при прекращении производства по делу и.о. мирового судьи и при рассмотрении жалобы судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление и.о. мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области.

Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области от 1 февраля 2015 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 6 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области.

Председатель Ярославского

областного суда В.Н. Ананьев