Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Рузиевой Ю.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 23 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 23.09.2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В порядке ст.30.6 - ст.30.8 КоАП РФ постановление судьи не обжаловалось.

В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, защитник Рузиева Ю.А. просит судебное постановление изменить, исключить из резолютивной части указание на назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Заявитель указывает, что с ФИО1 находилась в фактических брачных отношениях, он содержал ее и двух несовершеннолетних детей. Выдворение ФИО1 лишит Рузиеву Ю.А. и детей средств к существованию, возможности оплачивать ипотеку. Судом нарушено право ФИО1 на уважение к частной семейной жизни.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, нахожу, что судебное постановление изменению или отмене не подлежит.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из дела видно, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 01.06.2015 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком по 29.08.2015 года, фактически проживал по адресу: <адрес> По истечении срока временного пребывания ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, на миграционном учете не состоял, документы на временное проживание не подавал, незаконно пребывал на территории России.

Фактические обстоятельства дела установлены верно. Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными судьей федерального суда допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными статьей 26.2 КоАП РФ - протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1; рапортом сотрудника полиции; справкой УУП ОУУПиДН ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения законно находящимся на территории России не значится; дактокартой; другими доказательствами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных случаев.

Поскольку, как видно из дела, ФИО1 по истечении установленного срока временного пребывания, от выезда из Российской Федерации уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены. Основания для изменения ФИО1 наказания отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении ФИО1 административного наказания судьей требования ч.2 ст. 8 указанной Конвенции, других норм международного права и ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Из дела усматривается, что ФИО1 не имеет в Российской Федерации семьи или устойчивых социальных связей, брак с Рузиевой Ю.А. не зарегистрирован, согласно представленных с жалобой свидетельств о рождении <данные изъяты> в графе отец стоит прочерк. Кредитный договор (договор ипотеки) от 23.12.2016 года оформлен на К.

В объяснении от 22.09.2018 года и при рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что он холост, не работает, о наличии семьи и детей на территории Российской Федерации не заявлял (л.д.3).

В этой связи, назначение ФИО1 наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным, в данном случае оно не может разрушить семейных связей и нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, судебное постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, является законным, обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 23 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника Рузиевой Ю.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко