Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев жалобу Валовой Г.В. на решение судьи Кировского областного суда от 08 октября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валовой Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области ФИО1 № № от 16 июня 2015 года главный бухгалтер Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области Валова Г.В. привлечена к административной ответственности по статье 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 02 сентября 2015 года указанное постановление изменено, из описательно-мотивировочной части исключено указание о совершении Валовой Г.В. 47 случаев нарушений сроков предоставления сведений о принятых обязательствах, снижен размер административного штрафа до 10 000 рублей.

Решением судьи Кировского областного суда от 08 октября 2015 года постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области ФИО1 № № от 16 июня 2015 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 02 сентября 2015 года изменено, действия главного бухгалтера Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области Валовой Г.В. переквалифицированы со статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. В остальной части постановление должностного лица и решение судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе Валова Г.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьёй 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу требований статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что под должностным лицом понимается, в частности лицо, выполняющее организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Из материалов дела следует, что Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года, в ходе которой выявлен факт нарушения сроков постановки на учет бюджетных обязательств в Управлении федерального казначейства по Кировской области.

Установлено, что в нарушение пункта 2.1 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 №98н, сведения об обязательстве, возникшем на основании государственного контракта № №, заключенного с <данные изъяты> на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи (сотовой связи) 05 июня 2014 года, - Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области представило в Управление федерального казначейства по Кировской области 09 июля 2014 года, то есть с превышением установленного срока в 6 рабочих дней.

По выявленному нарушению главным контролером-ревизором отдела финансового контроля и надзора в отраслях экономики и оборонном комплексе Территориального управления Росфиннадзора в Кировской области ФИО2 в отношении главного бухгалтера Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области Валовой Г.В. 04 июня 2015 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области ФИО1 от 16 июня 2015 года Валова Г.В. привлечена к административной ответственности по статье 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация действий главного бухгалтера Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области Валовой Г.В. со статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верна, так как данное административное правонарушение следует рассматривать в контексте статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что действия главного бухгалтера Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области Валовой Г.В. выразились в предоставлении с нарушением установленных сроков сведений об обязательстве, возникшем на основании государственного контракта в Управление федерального казначейства по Кировской области по данному делу установлены верно, подтверждаются доказательствами, отвечающими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Валовой Г.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные доводы, изложенные в настоящей жалобе Валовой Г.В., были предметом исследования в суде второй инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем решении, и не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

Других значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшегося по делу решения, жалоба заявителя не содержит.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого судебного решения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Кировского областного суда от 08 октября 2015 года, вынесенное в отношении главного бухгалтера Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области Валовой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В.Ембасинов