Гражданский кодекс часть 1

И.о. Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики С.И. Берш, рассмотрев жалобу М.С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска от 17 ноября 2016 года и на решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора Некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Ижсталь» М.С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска от 17 ноября 2016 года исполнительный директор Некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Ижсталь» М.С.В. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 15 марта 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска от 17 ноября 2016 года оставлено без изменения, жалоба М.С.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республик 10 мая 2017 года, М.С.В. указывает на свое несогласие с вышеуказанными судебными постановлениями и просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с возможностью признания совершенного правонарушения малозначительным.

Ознакомившись с доводами жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами

В соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ административным правонарушением является нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.2 Положения о порядке предоставления субсидий спортивным клубам, утвержденного постановлением Правительства УР от 22.11.2010 года № 360 субсидии предоставляются спортивным клубам на финансирование следующих затрат:

выплата заработной платы (вознаграждения) спортсменам, тренерам, иным работникам спортивного клуба (специалистам), обеспечивающим участие спортсменов и тренеров в тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях, а также уплата налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, подлежащих начислению на заработную плату (вознаграждение) указанных лиц;

организация тренировочных мероприятий и спортивных соревнований (далее также - спортивные мероприятия) и (или) участие в них спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе:

обеспечение питанием в период проведения спортивных мероприятий;

аренда объектов спорта, используемых для проведения спортивных мероприятий;

наем жилого помещения, используемого в период проведения спортивных мероприятий;

проезд к месту проведения спортивного мероприятия и обратно;

оплата целевого (организационного) сбора (взноса) за участие в спортивном соревновании;

обеспечение спортивной экипировкой;

обеспечение фармакологическими средствами, витаминными и белково- глюкозными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения, перевязочными средствами;содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных соревнований;

выплата вознаграждения спортивным судьям за оказание услуг по судейству спортивных соревнований, организатором которых является спортивный клуб;

оплата иных расходов, являющихся обязательным условием участия спортивных клубов в спортивных мероприятиях, в соответствии с положениями (регламентами) о таких соревнованиях, в том числе оплата товаров, работ, услуг.

Аналогичный перечень затрат содержит договор о предоставлении субсидии от 01.07.2015 год № 02-2015/346С, заключенный между НП ХК «Ижсталь» и Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике УР. Перечни являются закрытыми и расширительному толкованию не подлежат. Оказание риэлтерских услуг не входит в данные перечни.

Из копий судебных постановлений следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный директор некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Ижсталь» М.С.В. платежным поручением № оплатил услуги ООО «Уралоптторг» в сумме <данные изъяты> по договору оказания риэлтерских услуг от ДД.ММ.ГГГГ б/н за счет средств субсидии, предоставленной спортивному клубу на финансирование затрат, связанных с осуществлением НП ХК «Ижсталь» тренировочной, соревновательной, физкультурной и воспитательной деятельности.

Из судебных постановлений следует, что факт совершения М.С.В. правонарушения подтверждается письменными доказательствами: договором о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ год №С, заключенным между НП ХК «Ижсталь» и Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике УР с приложениями; договором оказания риэлтерских услуг от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенным между НП ХК «Ижсталь» и ООО «Уралоптторг»; актом приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№; отчетом по расходованию субсидий НП ХК «Ижсталь» за октябрь 2015 года; приказом НП ХК «Ижсталь» №/к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполнительным директором некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Ижсталь» М.С.В.

Данным доказательствам в совокупности с другими материалами дела мировым судьей была дана надлежащая, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценка и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях М.С.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела судьями были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Обстоятельства, на основании которых были вынесено постановление и решение, доказаны.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению М.С.В. своих служебных обязанностей и позволяющих квалифицировать данное правонарушение в силу ст.2.9 КоАП РФ как малозначительное не имеется.

Судами верно отмечено, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае в ненадлежащем отношении исполнительного директора Некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Ижсталь» М.С.В. к исполнению своих служебных обязанностей.

Наказание назначено в пределах установленной санкции, соответствует характеру правонарушения, личности правонарушителя и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут являться основанием к отмене или изменению вынесенных по делу судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска от 17 ноября 2016 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора Некоммерческого партнерства «Хоккейный клуб «Ижсталь» М.С.В. оставить без изменения.

Жалобу М.С.В.- без удовлетворения.

И.о. Председателя Верховного

Суда Удмуртской Республики С.И. Берш