Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Романского В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Юрьевецкого судебного района Ивановской области от 21 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Юрьевецкого судебного района Ивановской области от 21 марта 2016 года директор ООО «…» ФИО1, «…» года рождения, уроженец «…», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В протесте заместитель прокурора просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ввиду наличия по одному и тому же факту противоправных действий ФИО1 постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

В поступивших возражениях защитника Шенягина А.В. в интересах ФИО1 на протест заместителя прокурора Ивановской области указывается на то, что постановление по делу об административном правонарушении исполнено на момент возбуждения уголовного дела, что является основанием для прекращения уголовного преследования. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление, что подлежит применению в производстве по делу об административном правонарушении. КоАП РФ не предусматривает возможности отмены вступившего в законную силу судебного акта, если при этом ухудшается положение лица. Никаких нарушений мировым судьей не допущено. Надлежащей оценки положениям п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и тому обстоятельству, что на момент рассмотрения административного дела уголовное дело возбуждено не было, автором протеста не дано. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении является основанием для прекращения уголовного преследования по этим же действиям, совершенным в период с 15.04.2014 года по 11.02.2016 года. Информация об оплате административного штрафа в органах следствия имеется, однако следователем, прокурором не принята во внимание. Отмена вступившего в законную силу и исполненного судебного решения невозможна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста заместителя прокурора, прихожу к следующим выводам.

Из обжалуемого постановления судьи районного суда следует, что ФИО1 назначено административное наказание по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что директор ООО «…» ФИО1 с 15.04.2014 года по 11.02.2016 года с целью осуществления предпринимательской деятельности, в частности извлечения прибыли, извлечения прибыли при выполнении работ по передаче тепловой энергии для населения и юридических лиц, не имея соответствующей энергии, эксплуатирует взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты 3 класса опасности, в том числе, котельную по адресу: «…», площадку комплекса по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов по адресу: «…».

Согласно представленной с протестом копии постановления старшего следователя СО УФСБ России по Ивановской области от 27 мая 2016 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ, по факту того, что в период с 01.12.2014 года по 31.01.2016 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по производству и реализации тепловой энергии без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта 3 класса опасности – мазутной котельной, расположенной по адресу: «…», сопряженную с извлечением дохода в особо крупном размере.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

По смыслу п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при наличии такого обстоятельства производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Доводы возражений стороны защиты в целом сводятся к тому, что исполненное на момент возбуждения уголовного дела постановление по делу об административном правонарушении является основанием для прекращения уголовного преследования, а не производства по делу об административном правонарушении, и основаны на неверном толковании закона. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении не является препятствием к прекращению производства по делу об административном правонарушении. Вопросы прекращения уголовного преследования предметом рассмотрения в рамках настоящего производства по протесту по делу об административном правонарушении не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Протест заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Юрьевецкого судебного района Ивановской области от 21 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «…» ФИО1 отменить и прекратить производство по данному делу на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В.

Согласовано « » ноября 2016 года

Заместитель председателя

Ивановского областного суда Д.В. Гуськов

Обезличено « » ноября 2016 года

Помощник судьи И.Д. Андреева

Размещено на сайте « » ноября 2016 года