Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Смоленского областного суда Винель А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 01.11.2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора от 10.09.2012г. ФИО1 (до изменения актовой записи ФИО2) привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 01.11.2012г. вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит, состоявшиеся по делу постановления отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела следует, что в период с 14.08.2012г. по 27.08.2012г. на основании распоряжения Центрального Управления Ростехнадзора от 20.07.2012г. в отношении ТСЖ «...» проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения в области соблюдения ТСЖ «...» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – два лифта в жилом доме.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с данным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Закону.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры (п. 3 Приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

Приказом Госгортехнадзора России от 27.08.2001г. № 115 "О Перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации" лифты отнесены к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.

Жилищный фонд был отнесен к опасным производственным объектам, использующим стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры, включенным в Перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре, утвержденный Приказом Ростехнадзора от 05.03.2008г. № 131.

Приказ Ростехнадзора от 05.03.2008г. № 131 отменен Приказом Ростехнадзора от 07.04.2011г. № 168, установившим требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (приложение).

Разделом 15 данного приложения (в редакции Приказа Ростехнадзора от 16.11.2011г. №641, вступившего в силу с 09.03.2012г.) опасными производственными объектами, использующими стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры, названы площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов.

При этом сноской 52 к указанному разделу установлено, что в составе объекта учитываются все площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, расположенные в административных, больничных, гостиничных и иных зданиях, не относящихся к жилищному фонду.

Таким образом, начиная с 09.03.2012г. жилые здания, имеющие площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов не относятся к опасным производственным объектам.

Поскольку на момент проведения проверки в отношении ТСЖ «...» лифты, находящиеся в жилых домах, не относились к опасным производственным объектам, то в действиях ФИО1 (до изменения актовой записи ФИО2) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора от 10.09.2012г. и решение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 01.11.2012г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (до изменения актовой записи ФИО2) прекратить.

Заместитель председателя

Смоленского областного суда А.В. Винель