Гражданский кодекс часть 1

Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу <данные изъяты> акционерного общества (далее - АО) «Шувалово» ФИО1 на постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 5 октября 2015 года, решение судьи Костромского областного суда от 29 октября 2015 года, вынесенные в отношении АО «Шувалово» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ,

установил :

постановлением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 5 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Костромского областного суда от 29 октября 2015 года, АО «Шувалово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В жалобе <данные изъяты> АО «Шувалово» ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, считая их незаконными. Полагает, что вина общества в совершении административного правонарушения не доказана, при производстве по делу допущены существенные нарушения норм КоАП РФ. Указывает, что отсутствуют доказательства, подтверждающие наступление, либо возможность наступлений последствий, предусмотренных составом административного правонарушения - массовой гибели рыб и других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, либо иных тяжких последствий, в результате действий АО «Шувалово». Выражает несогласие с расчетом размера вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам. Просит отменить судебные акты, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях АО «Шувалово» состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.38 КоАП РФ производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения в отношении АО «Шувалово» постановления о назначении административного наказания по ст. 8.38 КоАП РФ послужило то, что по состоянию на 19 мая 2015 года был установлен факт сброса в рыбохозяйственные водоемы руч. Безымянный и р. Меза в Костромском районе неочищенных и необеззараженных сточных вод с поля (земельный участок с кадастровым номером №), находящегося в аренде у АО «Шувалово», имеющего животноводческий комплекс в с. Кузнецово Костромского района. Данное событие произошло в результате осуществления АО «Шувалово» сельскохозяйственных производственных процессов по сбросу (внесению) на поля жидкой фракции свиного навоза и нарушения правил охраны водных биоресурсов, что повлекло негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, уничтожение кормовых запасов в значительном размере, ухудшение условий нагула рыб, нарушение условий миграции рыб.

Факт правонарушения и вина АО «Шувалово» подтверждаются: актом осмотра местности от 19 мая 2015 года (л.д. 5), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 мая 2015 года (л.д.6), протоколом осмотра руч. Безымянный (Акуловка) и р. Меза, водосборной площади поля около животноводческого комплекса АО «Шувалово» от 21 мая 2015 года (л.д.7), техническим регламентом АО «Шувалово» на производство органических удобрений на основе навоза свиного комплекса (л.д. 22-34), договором аренды земельного участка № 27 от 29 января 2010 года (л.д.36-42), протоколами результатов анализа воды от 21 мая 2015 года (л.д. 57-59), протоколом изъятия проб зообентоса от 8 июня 2015 года (л.д.79-81), протоколами результатов анализа почвы от 1 июля 2015 года (л.д.84-86), карточками анализа зоопланктона и зообентоса (л.д.89-95), оценкой негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания от 17 июля 2015 года (л.д. 96-102), протоколом об административном правонарушении от 28 августа 2015 года (л.д. 115,116), расчетом размера вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам, в результате сброса неочищенных сточных вод в руч. Безымянный и далее в р. Меза Костромского района, который составил 14 168,67 рублей (л.д. 117-128), и другими материалами дела.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья районного суда установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях АО «Шувалово» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины АО «Шувалово» в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения данного дела судьёй районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка содеянному.

Законность и обоснованность решения, вынесенного судьёй районного суда, были в полном объеме проверены судьёй областного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, всем доказательствам в решении судьи дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения судей и обоснованно ими отвергнуты с приведением мотивов принятых решений.

Факт попадания неочищенных и необеззараженных сточных вод в рыбохозяйственный водоем руч. Безымянный и далее в р. Меза Костромского района в результате деятельности АО «Шувалово» достоверно установлен материалами дела, как и причиненный в результате этого ущерб водному объекту и биоресурсам.

Вопреки доводам жалобы причиненный ущерб и уничтожение в значительных размерах кормовых запасов подтверждаются оценкой негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, проведенной начальником Костромского областного отдела по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству ФИО2, согласно которой деятельность по осуществлению водохозяйственных производственных процессов по сбросу неочищенных и необеззараженных сточных вод в рыбохозяйственный водоем руч. Безымянный и далее в р. Меза Костромского района оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, данная деятельность повлекла уничтожение кормовых запасов в значительных размерах, а также иные тяжкие последствия, которые выразятся в изменении среды обитания водных биоресурсов, в ухудшении условий нагула рыб, в нарушении условий миграции рыб (л.д.96-102). Данная оценка проведена на основе необходимых исследований, обоснованна и сомнений не вызывает, поэтому правомерно признана допустимым доказательством по делу.

Имеющийся в материалах дела расчет размера вреда (ущерба), причиненного водным биоресурсам, произведен по соответствующей методике, обоснован, оснований усомниться в правильности такого расчета не имеется.

Каких-либо новых данных, либо доводов, ранее не учтенных судьями нижестоящих инстанций, в жалобе не содержится. Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьями в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ, оснований для которой не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.8.38 КоАП РФ и является минимальным, оснований для его снижения не усматривается, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил :

постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 5 октября 2015 года, решение судьи Костромского областного суда от 29 октября 2015 года, вынесенные в отношении АО «Шувалово» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> АО «Шувалово» ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель

Костромского областного суда ФИО3