Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области Ю. на решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 31 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.22 КоАП РФ, в отношении главного редактора средства массовой информации – радиоканала «Русский край» Черенкова М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области № от 11 июня 2015 года должностное лицо – главный редактор средства массовой информации – радиоканала «Русский край» Черенков М.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 31 июля 2015 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 03 сентября 2015 года, старший государственный инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области Ю. просит решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 31 июля 2015 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 08 сентября 2015 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении главного редактора средства массовой информации – радиоканала «Русский край» Черенкова М.В., которое поступило в Калининградский областной суд 16 сентября 2015 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу ст. 13.22 КоАП РФ выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.

Согласно ст. 27 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 11 июня 2015 года главному редактору средства массовой информации -радиоканала «Русский край» Черенкову М.В. вменено в вину, что в период с 12 мая 2015 года по 19 мая 2015 года в процессе вещания СМИ радиоканала «Русский край» не реже четырех раз в сутки объявлялись следующие выходные данные: «<данные изъяты>», свидетельство №, выдано Балтийским территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, что не соответствует действительности (в выходных данных неверно указано название СМИ, номер свидетельства о регистрации СМИ, орган, зарегистрировавший СМИ). Также выходные данные не сопровождаются сообщением об ограничении их распространения, как то предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Отменяя постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области № от 11 июня 2015 года и прекращая производство по административному делу, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях главного редактора средства массовой информации – радиоканала «Русский край» Черенкова М.В. состава вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Черенкова М.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.22 КоАП РФ, были выявлены 29 мая 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 29 августа 2015 года.

Нарушение положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» фактически Черенкову В.М. не вменены, поскольку материалы административного дела не содержат сведения о том, какую именно негативную информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей содержат трансляции радиопередач «Русский край», тогда как сопровождение радиопередач сообщением об ограничении информации необходимо только при наличии в вещании негативной информации.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, то есть является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 31 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.22 КоАП РФ, в отношении главного редактора средства массовой информации – радиоканала «Русский край» Черенкова М.В оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области Ю. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин