Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «Норская слобода» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 14 февраля 2018 года и определение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 7 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ТСЖ «Норская слобода», расположенного по адресу: ...,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 9 января 2018 года ТСЖ «Норская слобода» не обеспечило выполнение в установленный срок - к 6 декабря 2017 года предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 29 сентября 2017 года об устранении нарушений в части порядка начисления платы за коммунальную услугу «отопление» жителям дома ... по ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 14 февраля 2018 года ТСЖ «Норская слобода» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Определением судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 7 мая 2019 года жалоба председателя ТСЖ «Норская слобода» на указанное постановление о привлечении к административной ответственности оставлена без рассмотрения ввиду пропуска процессуального срока на подачу жалобы и отказа в удовлетворении ходатайства в его восстановлении.

В жалобе ставится вопрос об отмене указанных постановления мирового судьи и определения судьи районного суда с прекращением производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. Автор жалобы полагает, что вина ТСЖ «Норская слобода» не установлена. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ «Норская слобода», не извещенного о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей. Мировым судьей не направлена копия постановления о привлечении к административной ответственности в адрес ТСЖ «Норская слобода». Председатель ТСЖ «Норская слобода» не был надлежаще извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении имеет исправления в адресе ТСЖ «Норская слобода».

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в сумме от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения ТСЖ «Норская слобода» вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении установлены мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, во исполнение предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 29 сентября 2017 года об устранении нарушений в части порядка начисления платы за коммунальную услугу «отопление» жителям дома ... ТСЖ «Норская слобода» следовало привести размер платы за отопление в соответствии с требованиями п.42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, а именно: размер платы определять по формуле 3 приложение №2 к Правилам, в которой показатель S об применять как общую площадь всех жилых и нежилых помещений.

Факт неисполнения ТСЖ «Норская слобода» к установленному сроку указанного предписания подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе письмом ТСЖ «Норская слобода» (л.д.9), из которого следует, что показатель общей площади всех жилых и нежилых помещений не применен при расчете размера платы за отопление.

Законность выданного должностным лицом департамента государственного жилищного надзора Ярославской области предписания от 29 сентября 2017 года об устранении нарушений в части порядка начисления платы за коммунальную услугу «отопление» жителям дома 9 по Красноперевальскому переулку г.Ярославля сомнений не вызывает. Оснований не применять показатель общей площади всех жилых и нежилых помещений при расчете размера платы за отопление у ТСЖ «Норская слобода» не имелось. Таким образом, по делу установлено, что ТСЖ «Норская слобода» имело возможность исполнить предписание, но не приняло всех зависящих от него мер по его исполнению.

Наказание назначено минимальное в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении председателя ТСЖ «Норская слобода» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении опровергаются протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что председатель ТСЖ «Норская слобода» присутствовал при оставлении указанного протокола, дал объяснения по существу правонарушения, ему были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ст.25.5, ст.26.3 КоАП РФ, вручена копия протокола об административном правонарушении (л.д.2).

Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении исправления относительно номера квартиры в адресе ТСЖ «Норская слобода» нельзя признать существенным недостатком протокола об административном правонарушении. Данные исправления не повлияли на исход дела и не привели к нарушению прав лица, привлекаемого к ответственности.

Из материалов дела следует, что мировым судьей выполнена возложенная на него обязанность по надлежащему извещению ТСЖ «Норская слобода» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Судебное извещение было направлено мировым судьей заблаговременно по адресу, указанному в выписке в ЕГРЮЛ, возвращено мировому судье по истечении срока хранения (л.д.66). Мировой судья, рассмотрев дело в отсутствие представителя ТСЖ «Норская слобода», а судья районного суда, отказав в восстановлении пропущенного процессуального срока, правомерно исходили из неисполнения ТСЖ «Норская слобода» как адресатом обязанности получения почтовой корреспонденции по месту регистрации юридического лица.

Постановление мирового судьи и определение судьи районного суда отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи и определения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановила:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 14 февраля 2018 года и определение судьи Дзержинского районного суда от 7 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ «Норская слобода» - без удовлетворения.

И.о. председателя Ярославского

областного суда Л.В. Петрова