Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Приморского краевого суда Семенцова Л.К., рассмотрев в порядке надзора жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 6 августа 2010 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 6 августа 2010 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Решением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 сентября 2010 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе в порядке надзора ФИО1 просит вышеуказанные судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что к административной ответственности привлечен незаконно, так как на момент вынесения постановления мировым судьей истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что 14 апреля 2008 года ФИО1 представил в ИФНС России по Первореченскому району г. Владивостока заявление по форме ... и протокол № 1 от 8 апреля 2008 года о создании ООО «СпецАвто» для государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «СпецАвто».

В связи с поступившей в ИФНС России по Первореченскому району г. Владивостока 2 февраля 2010 года от ФИО1 информацией о том, что он не имеет отношения к деятельности ООО «СпецАвто», должностным лицом отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по Первореченскому району г. Владивостока 30 июня 2010 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что ко времени рассмотрения дела срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Исходя из содержания части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно абзацу 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей.

Действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому указанное правонарушение не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Таким образом, днем совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, является дата, когда документы, содержащие заведомо ложные сведения, были представлены в соответствующий государственный орган.

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу подлежит исчислению с момента, когда недостоверные сведения при регистрации ООО «СпецАвто» были представлены ФИО1 в Инспекцию ФНС России по Первореченскому району г. Владивостока, то есть с 14 апреля 2008 года, срок давности истек 14 апреля 2009 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 3 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежало прекращению.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 6 августа 2010 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 сентября 2010 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г. Владивостока от 6 августа 2010 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда Л.К. Семенцова